नीदरलैंड्स में कार्यस्थल पर उत्पीड़न एक नहीं बल्कि तीन कानूनी समस्याएं हैं, और आप किस समस्या का सामना कर रहे हैं, यह तय करता है कि आप क्या मांग सकते हैं और किससे मांग सकते हैं। ऐसा व्यवहार जो काम को असहनीय बना देता है, वह कार्य परिस्थितियों से संबंधित समस्या है, और आप अपने नियोक्ता के खिलाफ उसकी कर्तव्यनिष्ठा के तहत दावा कर सकते हैं। किसी संरक्षित विशेषता से जुड़ा व्यवहार भेदभाव है, और इसके लिए कानूनी उपायों का एक दूसरा सेट उपलब्ध हो जाता है। हमला, पीछा करना या यौन अपराध की श्रेणी में आने वाला व्यवहार भी एक आपराधिक मामला है, और ये तीनों मामले एक साथ चल सकते हैं।
इस पृष्ठ पर तीनों विकल्पों, नियोक्ता की वास्तविक बाध्यताओं, सुनवाई में मान्य होने वाली फाइल तैयार करने के तरीकों, किन बाहरी संस्थाओं की सहायता संभव है और किनकी नहीं, तथा न्यायालय द्वारा दिए जा सकने वाले आदेशों का विस्तृत विवरण दिया गया है। यह जानकारी पीड़ित कर्मचारी और रिपोर्ट प्राप्त करने वाले नियोक्ता दोनों पर समान रूप से लागू होती है।
तीन कानूनी श्रेणियां, और यह लेबल क्यों मायने रखता है
| क्या हो रहा है | कानूनी आधार | इससे आपको क्या मिलता है |
|---|---|---|
| धमकाना, बहिष्कार करना, अपमानित करना, अत्यधिक दबाव डालना, संरक्षित आधार से संबंधित न होने वाला अवांछित व्यवहार | कार्य स्थितियों अधिनियम (Arbeidsomstandighedenwet) और नागरिक संहिता के अनुच्छेद 7:658 के अनुसार, नियोक्ता को मनोवैज्ञानिक और सामाजिक कार्यभार को रोकना होगा। | नियोक्ता के कर्तव्य के उल्लंघन के लिए उसके विरुद्ध दावा; निषेधाज्ञा; हर्जाना |
| वही आचरण, लेकिन धर्म, विश्वास, राजनीतिक राय, नस्ल, लिंग, राष्ट्रीयता, यौन अभिविन्यास, वैवाहिक स्थिति, आयु, विकलांगता या दीर्घकालिक बीमारी से जुड़ा हुआ। | समान व्यवहार संबंधी कानून और नागरिक संहिता का अनुच्छेद 7:646, देखभाल के कर्तव्य के साथ-साथ | उपरोक्त सभी बातों के अलावा, नीदरलैंड मानवाधिकार संस्थान में शिकायत और सबूत का भार स्थानांतरित करना भी शामिल है। |
| हमला, धमकियाँ, पीछा करना, यौन अपराध | वेटबोएक वैन स्ट्राफ़्रेक्ट (आपराधिक संहिता) | आपराधिक मामले के अंतर्गत पुलिस रिपोर्ट, संभावित निषेधाज्ञा और मुआवजे का दावा। |
एक ही व्यवहार अक्सर दो श्रेणियों में आ जाता है, और इसे नज़रअंदाज़ करने के बजाय स्पष्ट रूप से बताना ज़रूरी है। जो कुछ हुआ उसे "मेरे उच्चारण के बारे में उत्पीड़नकारी टिप्पणियाँ" कहना "सामान्य अभद्रता" कहने से कानूनी रूप से अधिक प्रभावी है, क्योंकि पहले वाले कथन में समान व्यवहार कानून लागू होता है, और इसके साथ ही सबूत का बोझ नियोक्ता पर आ जाता है, जब आप ऐसे तथ्य स्थापित कर लेते हैं जिनसे भेदभाव का अनुमान लगाया जा सकता है। यदि आचरण किसी संरक्षित आधार से जुड़ा है, तो रोजगार भेदभाव कानून पर हमारा पृष्ठ आधार, सबूत का बोझ और प्रक्रियात्मक समयसीमा बताता है।
किसे संरक्षण प्राप्त है, इस बारे में एक महत्वपूर्ण बिंदु। कार्य परिस्थितियों अधिनियम के तहत मनोसामाजिक कार्यभार को रोकने का दायित्व न केवल रोजगार अनुबंध वाले कर्मचारियों पर लागू होता है, बल्कि नियोक्ता के अधिकार क्षेत्र में उसके परिसर में काम करने वाले हर व्यक्ति पर भी लागू होता है, जिसमें एजेंसी कर्मचारी, प्रतिनियुक्त कर्मचारी, प्रशिक्षु और अधिकांश मामलों में साइट पर काम करने वाले स्व-रोजगार ठेकेदार शामिल हैं। रोजगार अनुबंध के बिना व्यक्ति के पास नियोक्ता के विरुद्ध क्षतिपूर्ति प्राप्त करने का कमजोर मार्ग होता है, लेकिन कार्य परिस्थितियों संबंधी दायित्व फिर भी लागू होते हैं।
धमकाने, उत्पीड़न करने और उल्लंघनकारी व्यवहार किसे माना जाता है?
डच प्रथा अवांछित व्यवहार और उल्लंघनकारी व्यवहार में अंतर करती है। अवांछित व्यवहार वह व्यवहार है जिसे आप अप्रिय या विघटनकारी अनुभव करते हैं, भले ही इसमें आपकी सीमाओं का उल्लंघन न हुआ हो: आपके ऊपर लगातार चुटकुले सुनाना, अपमानजनक टिप्पणियाँ करना, आपकी बात को बीच में काटना। उल्लंघनकारी व्यवहार इससे आगे बढ़कर व्यक्तिगत सीमा या अधिकार का उल्लंघन करता है: अवांछित स्पर्श, यौन उत्पीड़न, मौखिक या शारीरिक आक्रामकता, सत्ता का दुरुपयोग।
धमकाने के मामलों में, अदालतें एक पैटर्न को आधार बनाती हैं। छिटपुट कहा-सुनी, एक बार की तीखी बहस, जायज़ आलोचनात्मक प्रतिक्रिया या कानूनी चेतावनी इसके दायरे में नहीं आतीं। बार-बार होने वाला और बढ़ता हुआ ऐसा व्यवहार जो किसी की गरिमा या सुरक्षा को ठेस पहुँचाता है, वह इसके दायरे में आता है। यह अंतर फाइल में स्पष्ट हो जाता है, और नियोक्ता सबसे पहले इसी बात पर बहस करेगा, इसलिए शुरुआत से ही सटीक जानकारी रखना ज़रूरी है।
| सूचक | बदमाशी | वैध प्रदर्शन प्रबंधन |
|---|---|---|
| आवृत्ति | बार-बार और बढ़ते हुए | आवधिक, सहमत लक्ष्यों से जुड़ा हुआ |
| स्वर | व्यक्तिगत और अपमानजनक | पेशेवर और काम के बारे में |
| दस्तावेज़ीकरण | कोई निर्धारित मानदंड नहीं | लिखित लक्ष्य और समीक्षा तिथियां |
| दर्शक | सहकर्मियों के सामने | अकेले में |
यह जिन रूपों में प्रकट होता है
व्यवहार का सटीक नामकरण करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि एक अस्पष्ट शिकायत की जांच करना कठिन होता है और उसे खारिज करना आसान होता है।
- मौखिक। अपमान, किसी के खर्चे पर किए गए "मजाक", लगातार गैर-रचनात्मक आलोचना, दिखावट या निजी जीवन के बारे में टिप्पणियां।
- मनोवैज्ञानिक। अफवाहें फैलाना, बैठकों और समूह चैट से बाहर रखना, काम करने के लिए आवश्यक जानकारी को छिपाना, असंभव समय सीमा तय करना, नियमों को बदलना, जो स्पष्ट रूप से हुआ है उसे नकारना।
- अशाब्दिक। घूरना, आक्रामक इशारे करना, आपत्तिजनक तस्वीरें ऐसी जगह छोड़ना जहां उन्हें देखा जा सके।
- डिजिटल। ईमेल, चैट प्लेटफॉर्म और सोशल मीडिया के माध्यम से किया गया वही व्यवहार, जो लोगों का पीछा करते हुए उनके घर तक पहुंचता है और गलियारे में की गई किसी सामान्य टिप्पणी के विपरीत, एक रिकॉर्ड छोड़ जाता है।
- शारीरिक। बिना अनुमति के छूना, किसी का रास्ता रोकना, उनकी संपत्ति या उपकरण में हस्तक्षेप करना।
यौन उत्पीड़न
यौन उत्पीड़न का अपना अलग महत्व है। यह यौन प्रकृति का अवांछित आचरण है जो किसी व्यक्ति की गरिमा का उल्लंघन करता है या एक भयभीत करने वाला, शत्रुतापूर्ण, अपमानजनक या आपत्तिजनक वातावरण बनाता है, और समान व्यवहार कानून इसे लिंग के आधार पर प्रत्यक्ष भेदभाव मानता है। प्रक्रियात्मक दृष्टि से यह महत्वपूर्ण है: यह मानवाधिकार के लिए नीदरलैंड संस्थान का मार्ग खोलता है और एक बार जब कर्मचारी ऐसे तथ्य स्थापित कर लेता है जिनसे उत्पीड़न का अनुमान लगाया जा सकता है, तो सबूत का बोझ स्थानांतरित हो जाता है।
उस दीवानी कार्यवाही के साथ-साथ, 1 जुलाई 2024 से लागू यौन अपराध अधिनियम (Wet seksuele misdrijven - Sexual Offences Act) ने कार्यस्थल और ऑनलाइन सहित यौन दुर्व्यवहार की आपराधिक परिभाषाओं का दायरा बढ़ा दिया है और बिना सहमति के किए गए अपराधों के लिए सीमा को कम कर दिया है। इसलिए गंभीर मामले एक ही समय में दो चरणों में चलते हैं, और एक चरण में लिए गए निर्णय दूसरे को प्रभावित करते हैं: एक आपराधिक शिकायत दीवानी दावे को मजबूत कर सकती है, लेकिन इससे मामले की कार्यवाही आपके नियंत्रण से बाहर हो जाती है।
आपके नियोक्ता को क्या करना अनिवार्य है
देखभाल का कर्तव्य हर बदमाशी और उत्पीड़न के दावे की रीढ़ है। नागरिक संहिता का अनुच्छेद 7:658 और कार्य परिस्थितियाँ अधिनियम मिलकर नियोक्ता को मनोसामाजिक कार्यभार को रोकने या सीमित करने के लिए बाध्य करते हैं, जो एक वैधानिक शब्द है और इसमें स्पष्ट रूप से बदमाशी, उत्पीड़न, यौन उत्पीड़न, आक्रामकता, हिंसा और भेदभाव शामिल हैं। कार्य परिस्थितियाँ अधिनियम नियोक्ता को अपने जोखिम आकलन और मूल्यांकन में इन जोखिमों की पहचान करने, उनके विरुद्ध लिखित नीति में उपाय निर्धारित करने और परिस्थितियों में परिवर्तन होने पर दोनों की समीक्षा करने के लिए बाध्य करता है। कार्य परिस्थितियाँ अध्यादेश में यह जोड़ा गया है कि यदि आकलन में मनोसामाजिक कार्यभार का जोखिम पाया जाता है, तो नियोक्ता को ठोस उपाय करने होंगे और कर्मचारियों को जोखिमों और किए गए उपायों के बारे में सूचित करना होगा।
व्यवहार में दायित्व तीन बातों पर आधारित है: एक ऐसी नीति जिसमें व्यवहार और उपायों का उल्लेख हो, एक शिकायत प्रक्रिया जिसके माध्यम से शिकायत दर्ज की जा सके और जो शिकायतकर्ता के माध्यम से न भेजी जाए, और नियोक्ता को स्थिति की जानकारी होने पर या उसे पता होना चाहिए था कि क्या हो रहा है, उसके बाद तुरंत कार्रवाई करना। इसके अलावा, नागरिक संहिता का अनुच्छेद 7:611 नियोक्ता को एक अच्छे नियोक्ता के रूप में व्यवहार करने के लिए बाध्य करता है, और इसी के अंतर्गत न्यायालय यह आकलन करते हैं कि शिकायत प्राप्त होने के बाद उससे कैसे निपटा गया।
आखिरी बिंदु वह है जहां नियोक्ता मुकदमे हार जाते हैं। दायित्व के लिए यह आवश्यक नहीं है कि प्रबंधन ने आचरण को मंजूरी दी हो, न ही यह कि कोई औपचारिक शिकायत दर्ज की गई हो। यह पर्याप्त है कि बीमारी के कारण अनुपस्थिति के आंकड़ों, एक एग्जिट इंटरव्यू, टीम लीडर को की गई टिप्पणी या कर्मचारी सर्वेक्षण के माध्यम से संगठन को संकेत मिले हों और उन पर कोई कार्रवाई न की गई हो। यह दायित्व सहकर्मियों, प्रबंधकों और ग्राहकों, रोगियों, यात्रियों या साइट पर मौजूद ठेकेदारों जैसे तीसरे पक्षों के आचरण को भी कवर करता है, यही कारण है कि सार्वजनिक संपर्क वाले क्षेत्रों से विशिष्ट उपाय लागू करने की अपेक्षा की जाती है।
गोपनीय सलाहकार: अभी अनिवार्य नहीं है
अक्सर यह लिखा जाता है कि प्रत्येक डच नियोक्ता को एक गोपनीय सलाहकार ( वेरट्रोवेन्सपर्सून ) नियुक्त करना अनिवार्य है । लेकिन आज यह कानून नहीं है। इसे अनिवार्य बनाने वाला निजी सदस्य विधेयक 23 मई 2023 को प्रतिनिधि सभा द्वारा पारित किया गया था और अभी भी सीनेट के समक्ष है, जहाँ इसका लिखित प्रारूप अभी पूरा नहीं हुआ है; सितंबर 2025 में प्रतिनिधि सभा ने सीनेट में विधेयक का बचाव करने के लिए एक नए सदस्य को नामित किया, और मामला अभी वहीं रुका हुआ है। जब तक विधेयक पारित होकर लागू नहीं हो जाता, एक गोपनीय सलाहकार की नियुक्ति एक सुदृढ़ नीति के हिस्से के रूप में अपेक्षित है और यह इस बात का प्रमाण है कि नियोक्ता ने अपने कर्तव्य को गंभीरता से लिया है, लेकिन यह एक स्वतंत्र वैधानिक दायित्व नहीं है।
अनिवार्य यह है कि शिकायत दर्ज कराई जा सके और वह शिकायत कहीं पहुंचे। जिस संगठन में शिकायत दर्ज कराने का कोई सुगम मार्ग न हो, या शिकायत दर्ज कराने का मार्ग सीधे शिकायतकर्ता तक ही सीमित हो, वह नीति दस्तावेज में चाहे जो भी लिखा हो, अपने कर्तव्य का उल्लंघन कर रहा है।
कार्य परिषद और भेद खोलना
कार्यस्थल परिषद को मनोसामाजिक कार्यभार संबंधी नीति और शिकायत प्रक्रिया पर सहमति देने का अधिकार है, इसलिए जहां परिषद मौजूद है, वहां कोई भी नियोक्ता एकतरफा रूप से इनमें से किसी भी नीति को लागू या संशोधित नहीं कर सकता है। व्यक्तिगत शिकायत में परिषद की कोई भूमिका नहीं होती है, और कार्यस्थल परिषद में अपना मामला ले जाना शिकायत प्रक्रिया का विकल्प नहीं है।
एक अलग रास्ता तब खुल सकता है जब मामला केवल व्यक्तिगत न हो बल्कि किसी संरचनात्मक खामी की ओर इशारा करता हो, उदाहरण के लिए यौन उत्पीड़न का वह सिलसिला जिसे प्रबंधन ने बर्दाश्त किया हो। इस तरह की रिपोर्ट को वेट बेस्चेर्मिंग क्लोकेनलुइडर्स (व्हिसलब्लोअर प्रोटेक्शन एक्ट) के तहत कदाचार की रिपोर्ट माना जा सकता है, जो रिपोर्टर के साथ हानिकारक व्यवहार को प्रतिबंधित करता है और नियोक्ता पर यह साबित करने का भार डालता है कि उसके खिलाफ की गई कोई भी कार्रवाई रिपोर्ट से संबंधित नहीं थी। शर्त यह है कि मामला केवल आपके निजी हित से संबंधित न होकर सार्वजनिक हित से जुड़ा होना चाहिए, इसलिए यह रास्ता जितना दिखता है उससे कहीं अधिक संकरा है, लेकिन सही मामले में यह उपलब्ध सबसे मजबूत सुरक्षा है।
फ़ाइल का निर्माण
इन मामलों का फैसला लिखित रूप में होता है। आमतौर पर, तारीखों, संदेशों और चिकित्सीय रिकॉर्ड के साथ आने वाला पक्ष, विवरण के साथ आने वाले पक्ष पर भारी पड़ता है। व्यवहार में कुछ गड़बड़ी महसूस होते ही उसे रिकॉर्ड करना शुरू कर दें, इससे पहले कि आप इस बारे में कुछ करने का निर्णय लें।
घटना लॉग
तथ्यों को दर्ज करें, निष्कर्षों को नहीं। "उसका रवैया घमंडी था" एक राय है; उसके द्वारा इस्तेमाल किया गया वाक्य सबूत है।
| क्षेत्र | उदाहरण |
|---|---|
| तिथि और समय | 14 मई, लगभग 14:45 बजे |
| जगह | टीम कॉल, त्रैमासिक समीक्षा |
| कौन उपस्थित था? | संबंधित व्यक्ति, साथ ही दो नामित सहकर्मी |
| क्या कहा या किया गया | जहां संभव हो, सीधे उद्धरण दें। |
| प्रभाव | प्रेजेंटेशन पूरा न कर पाने के कारण कॉल बीच में ही छोड़ दी। |
| सबूत | संदेश सहेज लिया गया, स्क्रीनशॉट ले लिया गया |
अपने लॉग को नियोक्ता के सिस्टम से दूर रखें: किसी निजी डिवाइस, निजी ईमेल खाते या घर पर रखे लैपटॉप पर। कंपनी ड्राइव पर संग्रहीत लॉग, संबंध टूटने के दिन आपके खाते के साथ ही नष्ट हो सकता है।
डिजिटल साक्ष्यों का संरक्षण
जैसे ही संदेश आएं, उन्हें किसी निजी पते पर अग्रेषित करें और उन्हें हेडर सहित पीडीएफ़ फ़ाइल के रूप में सहेजें। चैट थ्रेड के पूरे स्क्रीनशॉट लें, जिसमें तारीख और समय भी स्पष्ट हो, क्योंकि भेजने वाला बाद में संदेश हटा सकता है। फ़ाइलों को संपादित न करें, क्योंकि मेटाडेटा ही उनकी विश्वसनीयता का मुख्य आधार होता है। गुप्त रिकॉर्डिंग करते समय सावधानी बरतें। नीदरलैंड्स में, किसी ऐसी बातचीत को रिकॉर्ड करना जिसमें आप स्वयं भाग ले रहे हों, आपराधिक अपराध नहीं है, और सैद्धांतिक रूप से ऐसी रिकॉर्डिंग दीवानी कार्यवाही में स्वीकार्य है, लेकिन इसका उपयोग गोपनीयता दायित्वों का उल्लंघन कर सकता है या कामकाजी संबंधों को इतना नुकसान पहुंचा सकता है कि उसे ठीक करना असंभव हो जाए, और न्यायाधीश यह भी विचार कर सकते हैं कि रिकॉर्डिंग कैसे प्राप्त की गई थी। किसी पर भरोसा करने से पहले सलाह अवश्य लें।
गवाह और स्वास्थ्य
घटना के प्रत्यक्षदर्शी सहकर्मियों से अनुरोध करें कि वे एक निजी ईमेल पते से तुरंत एक संक्षिप्त बयान लिखें। यदि वे बयान देने से हिचकिचाते हैं, तो भी उनके नाम लिख लें; अदालत बाद में उनकी बात सुन सकती है, और जो गवाह नौकरी के दौरान लिखित में कुछ नहीं देते, वे अक्सर नौकरी छोड़ने के बाद खुलकर बोलते हैं।
स्वास्थ्य संबंधी नुकसान तभी गिना जाएगा जब उसे रिकॉर्ड किया गया हो। अपने डॉक्टर, कंपनी के डॉक्टर या मनोवैज्ञानिक से मिलें और उनकी लिखित रिपोर्ट मांगें, साथ ही बीमारी के प्रमाण पत्र, व्यावसायिक स्वास्थ्य रिपोर्ट और बिल संभाल कर रखें। यही चीज़ें आपके आचरण को नुकसान से जोड़ती हैं, और इनके बिना नुकसान के दावे का कोई आधार नहीं होता।
आंतरिक मार्ग
अदालत यह अपेक्षा करती है कि नियोक्ता को समस्या का समाधान करने का उचित अवसर दिया गया हो। आंतरिक रूप से पहले कार्रवाई करना केवल औपचारिकता नहीं है; यह नियोक्ता पर देखभाल का दायित्व भी डालता है और वह रिकॉर्ड बनाता है जिस पर बाद में दावा आधारित होता है।
सीधे तौर पर इसका समाधान करना
जहां सुरक्षित महसूस हो, वहां एक संक्षिप्त और तथ्यात्मक बातचीत अक्सर उस व्यवहार को समाप्त कर देती है, और यह स्पष्ट करती है कि वह व्यवहार अनुचित था, जो कानूनी दृष्टि से उत्पीड़न का एक तत्व है। बातचीत को केवल व्यवहार और उसके प्रभाव तक सीमित रखें: "मैं अपनी शक्ल-सूरत के बारे में कोई टिप्पणी नहीं सुनना चाहता। कृपया ऐसा करना बंद करें।" बाद में आपने जो कहा और दूसरे व्यक्ति ने क्या प्रतिक्रिया दी, उसे लिख लें, और यदि संभव हो, तो बातचीत की पुष्टि करते हुए एक संक्षिप्त ईमेल भेजें।
यदि दूसरा व्यक्ति आपका प्रबंधक है, यदि आपको प्रतिशोध का डर है, या यदि मामला पहले से ही गंभीर है, तो इस चरण को छोड़ दें। यह एक अनिवार्य चरण नहीं है और आपकी सुरक्षा सर्वोपरि है।
रिपोर्टिंग
सबसे पहले नीति ढूंढें, चाहे वह स्टाफ हैंडबुक में हो या इंट्रानेट पर। इसमें बताया गया है कि किसे रिपोर्ट मिल सकती है। अधिकांश संगठनों में यह मानव संसाधन विभाग, आपके प्रबंधक के अलावा कोई अन्य प्रबंधक, या यदि कोई गोपनीय सलाहकार है तो वह हो सकता है। यदि समस्या आपके अपने प्रबंधक से है, तो उन्हें सीधे रिपोर्ट करने के बजाय, उनके ऊपर या उनके माध्यम से रिपोर्ट करें।
जब आप शिकायत दर्ज कराएं, तो पूरी कार्यवाही के बजाय कार्यवाही का रिकॉर्ड और एक या दो प्रतिनिधि साक्ष्य साथ लाएं। आप क्या परिणाम चाहते हैं, यह स्पष्ट रूप से बताएं और बैठक का लिखित रिकॉर्ड मांगें। साथ ही, किसी निजी पते से अपनी पुष्टि भी भेजें। आप जो परिणाम चाहते हैं, उसे स्पष्ट रूप से बताना जितना लोग सोचते हैं, उससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण है: नियोक्ता को यदि इस तरह के व्यवहार को रोकने और शिकायतकर्ताओं को अलग करने के लिए कहा जाता है, तो उसके पास जवाब देने के लिए एक ठोस निर्देश होता है, जबकि नियोक्ता को केवल यह बताया जाता है कि कोई व्यक्ति असंतुष्ट है, तो वह आमतौर पर केवल बातचीत करके ही जवाब देगा।
जब आंतरिक मार्ग विफल हो रहा हो
इस प्रक्रिया के कारगर न होने के स्पष्ट संकेत मिलते हैं। जांचकर्ता शिकायतकर्ता के अधीन काम करता है। प्रक्रिया की समयसीमा लगातार आगे बढ़ती रहती है। आपकी बात एक बार सुनी जाती है और फिर कोई जवाब नहीं मिलता। आपसे काम छीन लिए जाते हैं, आपकी फाइल में चेतावनी दर्ज कर दी जाती है, या शिकायत लंबित रहते हुए ही चुपचाप आपकी भूमिका बदल दी जाती है।
इनमें से प्रत्येक को एक अलग घटना के रूप में दर्ज करें। शिकायत करने पर भी आपके साथ दुर्व्यवहार करना स्वतः निषिद्ध है, खासकर तब जब शिकायत भेदभाव या किसी गलत कार्य की रिपोर्ट से संबंधित हो, और अन्य सभी मामलों में यह दावे को कमजोर करने के बजाय उसे और मजबूत करता है। यही वह बिंदु है जहां से बाहरी सलाह देना अनुचित नहीं रह जाता।
बाहरी मार्ग
चार बाह्य निकाय मायने रखते हैं, और यह जानना सहायक होता है कि प्रत्येक क्या कर सकता है और क्या नहीं कर सकता है, क्योंकि इन मामलों में सबसे आम निराशा एक ऐसे निकाय के पास जाने से होती है जिसमें आपको वह देने की शक्ति नहीं होती जो आप चाहते हैं।
नीदरलैंड श्रम प्राधिकरण
1 जनवरी 2022 से निरीक्षण निकाय का नाम बदलकर नीदरलैंड्स आर्बेइड्सइंस्पेक्टी कर दिया गया है, जो कार्य स्थितियों अधिनियम को लागू करता है। यह जांच कर सकता है कि क्या नियोक्ता के पास मनोसामाजिक कार्यभार संबंधी कोई नीति है और क्या वास्तव में उसका पालन किया जा रहा है। यह अधिनियम के उल्लंघन के लिए मांगें जारी कर सकता है, सुधार के आदेश दे सकता है और जुर्माना लगा सकता है। यह व्यक्तिगत विवादों का निपटारा नहीं करता, न ही मुआवजा देता है और न ही आपको पुनः नौकरी पर रखेगा। इसे अपने मामले के समाधान के बजाय नियोक्ता की व्यवस्था पर दबाव बनाने के साधन के रूप में लें, और ध्यान रखें कि रिपोर्ट गुमनाम रूप से की जा सकती है, लेकिन गुमनामी निरीक्षण निकाय की जांच की सीमा को सीमित करती है।
नीदरलैंड मानवाधिकार संस्थान
कॉलेज वूर डे रेचटेन वैन डे मेन्स (पुरुषों के अधिकारों का संस्थान) नि:शुल्क है, इसके लिए वकील की आवश्यकता नहीं है और यदि आपका आचरण किसी संरक्षित आधार से संबंधित है तो आप यहाँ जा सकते हैं। यह लिखित चर्चा और आमतौर पर सुनवाई के बाद इस बात पर तर्कसंगत राय देता है कि क्या समान व्यवहार कानून का उल्लंघन हुआ है। यह राय बाध्यकारी नहीं है, और संस्थान क्षतिपूर्ति नहीं दे सकता या बर्खास्तगी को रद्द नहीं कर सकता, लेकिन बाद की अदालती कार्यवाही में इसका वास्तविक प्रमाणिक महत्व होता है और अधिकांश नियोक्ता इसका पालन करते हैं। चूंकि यह एक अदालत नहीं है, इसलिए वहाँ जाने से समय सीमा समाप्त नहीं होती है, इसलिए लागू होने वाली समय सीमाओं पर नज़र रखें।
यूनियन, वर्क काउंसिल और कंपनी डॉक्टर
यूनियन प्रतिनिधि बैठकों में भाग ले सकता है और बातचीत कर सकता है, और जिन क्षेत्रों में मजबूत सामूहिक समझौता है, वहां शिकायत प्रक्रिया में यूनियन की भूमिका हो सकती है। कंपनी का डॉक्टर यह दर्ज कर सकता है कि स्थिति के लगातार संपर्क में रहना असुरक्षित है और समायोजन या कार्यस्थल में अस्थायी बदलाव की सलाह दे सकता है, और यह राय बाद की कार्यवाही में बहुत महत्वपूर्ण होती है क्योंकि यह किसी भी पक्ष के बजाय एक स्वतंत्र पेशेवर की ओर से आती है।
पुलिस
यदि आचरण में हमला, धमकी, पीछा करना या यौन अपराध शामिल है, तो रिपोर्ट दर्ज कराई जा सकती है। दो महत्वपूर्ण बातें। आपराधिक संहिता की धारा 285b के तहत पीछा करना एक अपराध है, जिस पर पीड़ित की शिकायत पर ही मुकदमा चलाया जा सकता है, इसलिए केवल सूचना देने के बजाय औपचारिक शिकायत आवश्यक है। पीड़ित पक्ष के रूप में आप आपराधिक कार्यवाही के दौरान मुआवजे का दावा कर सकते हैं, जो एक अलग दीवानी मामले की तुलना में अधिक त्वरित और सस्ता है, हालांकि आपराधिक न्यायालय जटिल दावे को स्वयं निपटाने के बजाय दीवानी न्यायालय को भेज देगा।
अदालत क्या कर सकती है
अंतरिम राहत
संक्षिप्त कार्यवाही ( कोर्ट गेडिंग ) कुछ ही हफ्तों में सुनी जा सकती है और जब मामला तुरंत निपटाना हो तो यह सबसे कारगर तरीका है। आम तौर पर आदेश दिए जाते हैं कि दूसरा व्यक्ति आपसे कोई संपर्क न रखे या उसे कहीं और स्थानांतरित कर दिया जाए, आप पूरे वेतन पर घर से काम कर सकते हैं, इमारत में प्रवेश प्रतिबंधित कर दिया जाए, या आदेश का उल्लंघन करने पर प्रत्येक दिन जुर्माना अदा किया जाए। चूंकि राहत अस्थायी होती है, इसलिए सबूतों की आवश्यकता कम होती है: एक नियमित लॉग, एक मेडिकल नोट और कुछ संदेश पर्याप्त हो सकते हैं। नियोक्ता को यह साबित करना होता है कि उसने पहले ही सभी उचित उपाय कर लिए हैं, और कई नियोक्ता इस कसौटी पर खरे नहीं उतरते।
हर्जाना
क्षतिपूर्ति का दावा उप-जिला न्यायालय, कैंटनरेक्टर में जाता है, जो रोजगार संबंधी दावों की सुनवाई करता है, चाहे राशि कितनी भी हो और जहां वकील द्वारा प्रतिनिधित्व अनिवार्य नहीं है। तीन बातें स्थापित करनी होती हैं: घटनाओं के बजाय आचरण का एक पैटर्न, नियोक्ता द्वारा अपने कर्तव्य का उल्लंघन, और दावा की गई हानि से कारण संबंध। नागरिक संहिता के अनुच्छेद 7:658 के तहत, एक बार हानि और कार्य से संबंध स्थापित हो जाने पर, दायित्व कर्मचारी के पक्ष में होता है, क्योंकि तब नियोक्ता को यह साबित करना होता है कि उसने अपने कर्तव्य का पालन किया या हानि कर्मचारी के स्वयं के जानबूझकर किए गए कृत्य या सचेत लापरवाही के कारण हुई है।
नुकसान दो भागों में विभाजित होता है। भौतिक नुकसान में उपचार लागत, दवाइयां, आय का नुकसान और वास्तव में हुए खर्च शामिल हैं। अमूर्त नुकसान ( स्मार्टएंगेल्ड) स्वास्थ्य और मानहानि की भरपाई करता है। मुआवज़े की राशि में काफी अंतर होता है और यह लगभग पूरी तरह से चिकित्सा और दस्तावेजी साक्ष्यों की गुणवत्ता पर निर्भर करता है, इसलिए किसी अन्य मामले से उद्धृत राशि आपके मामले के बारे में बहुत कम जानकारी देती है। दावा करने की समय सीमा पांच वर्ष है, जो नुकसान और उसके लिए उत्तरदायी व्यक्ति की जानकारी मिलने के क्षण से शुरू होती है, जो व्यवहार में अक्सर घटना के घटित होने के बाद की अवधि होती है।
अपनी शर्तों पर रोजगार समाप्त करना
सबसे अधिक इस्तेमाल किया जाने वाला और सबसे कम चर्चित तरीका है नियोक्ता के आचरण के कारण कर्मचारी द्वारा रोजगार अनुबंध को समाप्त करने के लिए आवेदन करना। यदि नियोक्ता ने स्थिति को जारी रहने देकर या शिकायत को गलत तरीके से संभालकर गंभीर रूप से दोषी व्यवहार किया है, तो न्यायालय संक्रमणकालीन भुगतान के अतिरिक्त उचित मुआवजा प्रदान कर सकता है। इससे निर्णय लेने का अधिकार कर्मचारी के पास रहता है और इस्तीफे का जोखिम टल जाता है।
अत्यावश्यक कारण बताकर इस्तीफा देना इसी विचार का अधिक जोखिम भरा रूप है। इससे अनुबंध तुरंत समाप्त हो जाता है, लेकिन यदि अत्यावश्यक कारण स्वीकार नहीं किया जाता है तो आपको बेरोजगारी भत्ता नहीं मिल सकता है। व्यवहार में, अनुबंध भंग करने के आवेदन की विश्वसनीय धमकी ही आमतौर पर समझौता करवाती है , और यहीं पर अधिकांश मामले समाप्त हो जाते हैं: समाप्ति भुगतान, कानूनी खर्चों में योगदान और एक निष्पक्ष संदर्भ। चाहे जो भी रास्ता अपनाया जाए, समयसीमा का ध्यान रखें। बर्खास्तगी को चुनौती या मुआवजे की मांग अनुबंध समाप्त होने के दो महीने के भीतर और संक्रमणकालीन भुगतान का दावा अनुबंध समाप्त होने के तीन महीने के भीतर किया जाना चाहिए।
शिकायत की कार्यवाही के दौरान बीमारी की छुट्टी
इनमें से कई स्थितियाँ बीमारी की छुट्टी के साथ-साथ चलती हैं, और इन दोनों प्रक्रियाओं का अपना-अपना समय सारणी कानून के तहत निर्धारित है। कंपनी का डॉक्टर छठे सप्ताह तक समस्या का विश्लेषण तैयार कर लेता है, और उसके दो सप्ताह के भीतर, यानी आठवें सप्ताह तक कार्य योजना तैयार हो जाती है। यह योजना आपके साथ मिलकर तैयार की जाती है और कम से कम हर छह सप्ताह में इसकी समीक्षा की जाती है।
पहली मुलाकात से पहले एक नियम जानना ज़रूरी है: ऐसे कार्यस्थल पर पुनः शामिल होना जहाँ आपके व्यवहार पर ध्यान नहीं दिया गया है, उचित कार्य नहीं है, और आपको यह कहने का अधिकार है। यदि नियोक्ता और कंपनी के डॉक्टर आपसे असहमत हैं, तो कोई भी पक्ष UWV से विशेषज्ञ राय ( deskundigenoordeel) मांग सकता है , जो उचित कार्य या पुनः एकीकरण के प्रयास की पर्याप्तता के बारे में गतिरोध को तोड़ने का सामान्य तरीका है। उचित कार्य से इनकार करने पर आपको वेतन का नुकसान हो सकता है, इसलिए असहमति को रिकॉर्ड में दर्ज किया जाना चाहिए और उस पर विचार किया जाना चाहिए, न कि उस पर एकतरफा कार्रवाई की जानी चाहिए। बीमारी की छुट्टी और पुनः एकीकरण संबंधी हमारे पृष्ठ पर पूरी समय सारिणी और उससे संबंधित वेतन नियम दिए गए हैं।
शिकायत के बाद: वसूली और रिकॉर्ड
कानूनी प्रश्न का निपटारा हो जाने के बाद दो व्यावहारिक बिंदुओं को नजरअंदाज कर दिया जाता है।
पहली बात यह है कि आपकी मेडिकल फाइल डॉक्टर के पास रहती है। आपके नियोक्ता को यह जानने का अधिकार है कि आप काम पर क्या कर सकते हैं और क्या नहीं, न कि आपको क्या बीमारी है या आप इलाज के दौरान क्या चर्चा करते हैं। GDPR और डच डेटा संरक्षण प्राधिकरण के दिशानिर्देशों के तहत, नियोक्ता किसी भी निदान को रिकॉर्ड नहीं कर सकता या उसके बारे में पूछ नहीं सकता। यदि प्रश्न कार्य के लिए उपयुक्तता से परे हैं, तो वे ऐसे प्रश्न हैं जिन्हें आपका नियोक्ता पूछने के लिए अधिकृत नहीं है, और आप बिना किसी परिणाम के उनका उत्तर देने से इनकार कर सकते हैं। उपचार के बिल संभाल कर रखें: वे प्रभाव का प्रमाण और वसूली योग्य नुकसान का आधार दोनों हैं।
दूसरा बिंदु संदर्भ है। यदि मामला समझौता ज्ञापन पर समाप्त होता है, तो समझौते में नौकरी छोड़ने के कारण और भावी नियोक्ता को बताई जाने वाली जानकारी पर बातचीत की जा सकती है, और यह कुछ सप्ताहों के मुआवजे के बराबर हो सकता है। बाद में उचित तरीके से निपटारे की उम्मीद करने के बजाय, लिखित रूप में शर्तों पर सहमति बना लें, और यह भी जांच लें कि आंतरिक फाइल, उस पर दी गई किसी भी चेतावनी और गोपनीयता खंड का क्या होता है, जो आपको डॉक्टर, वकील या पर्यवेक्षी प्राधिकरण से बात करने से नहीं रोकना चाहिए।
नियोक्ताओं के लिए: रिपोर्ट को संभालना
किसी भी रिपोर्ट की जांच होनी चाहिए, और जांच का मूल्यांकन बाद में इस आधार पर किया जाता है कि जांच कैसे की गई, न कि उसके निष्कर्ष के आधार पर। एक नियोक्ता जो उचित प्रक्रिया अपनाकर किसी अप्रिय निष्कर्ष पर पहुंचता है, वह उस नियोक्ता की तुलना में कहीं बेहतर स्थिति में होता है जो त्रुटिपूर्ण प्रक्रिया के माध्यम से सुविधाजनक निष्कर्ष पर पहुंचता है।
सबसे पहले यह तय करें कि जांच कौन करेगा। जांचकर्ता कोई ऐसा व्यक्ति नहीं हो सकता जो किसी भी पक्ष के अधीन काम करता हो, और गंभीर मामलों में, या जहां वरिष्ठ प्रबंधन शामिल हो, जांचकर्ता बाहरी होना चाहिए। दोनों पक्षों की बात सुनें: इसमें शामिल हर व्यक्ति को अपना पक्ष रखने और अपने बारे में कही गई बातों का जवाब देने का अधिकार होना चाहिए, और जिस जांच में शिकायतकर्ता के खिलाफ आरोप नहीं लगाए जाते, वह जांच में खरी नहीं उतरेगी। जहां आवश्यक हो, अंतरिम उपाय करें, और सुनिश्चित करें कि ये उपाय शिकायतकर्ता पर न पड़ें, क्योंकि शिकायतकर्ता को घर भेज देना जबकि दूसरा पक्ष अपना काम जारी रखे, अपने आप में नुकसानदेह व्यवहार है। शिकायतकर्ता सहित सभी के हितों का ध्यान रखें, और एक तर्कसंगत निर्णय पर पहुंचें जिसे लिखित रूप में दोनों पक्षों को सूचित किया जाए। फिर आगे की कार्रवाई करें, क्योंकि बिना किसी परिणाम के निष्कर्ष को अदालत कार्रवाई में विफलता मानती है।
डेटा को सावधानीपूर्वक संभालें। जांच फ़ाइल में विशेष श्रेणी का व्यक्तिगत डेटा, पहचान योग्य व्यक्तियों के बारे में बयान और अक्सर स्वास्थ्य संबंधी जानकारी होती है, इसलिए इसकी पहुंच सीमित होनी चाहिए, इसे केवल आवश्यक मात्रा में ही रखा जाना चाहिए और इसमें शामिल लोगों को यह सूचित किया जाना चाहिए कि इसमें क्या रखा गया है। दो गलतियां बार-बार होती हैं। पहली है किसी रिपोर्ट को मानव संसाधन संबंधी परेशानी मानकर उसे तब तक नज़रअंदाज़ करना जब तक वह दावा न बन जाए। दूसरी है अत्यधिक सुधार करना: दूसरे पक्ष की बात सुने बिना जांच के आधार पर बर्खास्तगी करने से पहले विवाद के साथ-साथ दूसरा विवाद भी पैदा हो जाता है, और विशेष रूप से तत्काल बर्खास्तगी के लिए एक अत्यावश्यक कारण, तत्काल कार्रवाई और कारण की तत्काल सूचना आवश्यक होती है। हमारे रोजगार कानून दिशानिर्देश बर्खास्तगी के विभिन्न तरीकों और प्रत्येक के लिए आवश्यक साक्ष्यों का विवरण देते हैं।
ज़्यादातर पूछे जाने वाले सवाल
क्या नीदरलैंड्स में कार्यस्थल पर बदमाशी करना गैरकानूनी है?
बदमाशी जैसा कोई अपराध नहीं है। कानून के अनुसार, कार्य परिस्थितियों अधिनियम और नागरिक संहिता के अनुच्छेद 7:658 के तहत नियोक्ता को इसे रोकने और समाप्त करने के लिए बाध्य किया जाता है, और ऐसे मामलों में दावा नियोक्ता के खिलाफ होता है, न कि व्यक्ति के खिलाफ। यदि यह आचरण किसी संरक्षित आधार से जुड़ा है, तो यह भेदभाव भी है, और यदि इसमें मारपीट, धमकी या पीछा करना शामिल है, तो यह एक आपराधिक अपराध है।
क्या मेरे नियोक्ता के पास गोपनीय सलाहकार होना अनिवार्य है?
अभी नहीं। गोपनीयता नीति को अनिवार्य बनाने वाला विधेयक प्रतिनिधि सभा द्वारा 23 मई 2023 को पारित किया गया था और अभी भी सीनेट के समक्ष है। मनोवैज्ञानिक और सामाजिक कार्यभार संबंधी नीति और एक कारगर शिकायत प्रक्रिया पहले से ही आवश्यक है, और शिकायत के लिए किसी भी सुलभ मार्ग का अभाव नियोक्ता के विरुद्ध माना जाएगा।
क्या श्रम प्राधिकरण मेरे नियोक्ता को कार्रवाई करने के लिए बाध्य कर सकता है?
अप्रत्यक्ष रूप से। नीदरलैंड्स श्रम प्राधिकरण कार्य स्थितियों अधिनियम को लागू करता है और उस अधिनियम के तहत नीति की जांच कर सकता है, सुधारों का आदेश दे सकता है और जुर्माना लगा सकता है। यह व्यक्तिगत शिकायतों का समाधान नहीं करता है और आपको मुआवजा नहीं दे सकता है, इसलिए यह आंतरिक या अदालती प्रक्रिया के विकल्प के बजाय उसके साथ-साथ उपयोगी दबाव बनाने का काम करता है।
मुझे कितना मुआवजा मिल सकता है?
कोई निश्चित शुल्क नहीं है। भौतिक हानि वह है जिसे आप साबित कर सकते हैं कि आपको हुई है, और नुकसान के लिए मुआवजा स्वयं कृत्य की गंभीरता और अवधि तथा चिकित्सा साक्ष्य पर निर्भर करता है। अन्य मामलों में बताई गई राशियाँ सटीक मार्गदर्शन नहीं देतीं, क्योंकि मामूली और पर्याप्त मुआवजे के बीच का अंतर आमतौर पर तथ्यों के बजाय मामले की गुणवत्ता पर निर्भर करता है।
क्या शिकायत करने पर मुझे बर्खास्त किया जा सकता है?
भेदभाव की शिकायत करने पर आपके साथ किया गया हानिकारक व्यवहार अपने आप में निषिद्ध है, और सद्भावना से की गई शिकायत के जवाब में बर्खास्तगी की समीक्षा शायद ही कभी मान्य होती है। यदि शिकायत दर्ज करने के बाद आपकी स्थिति में कोई परिवर्तन होता है, तो प्रत्येक परिवर्तन को एक अलग घटना के रूप में दर्ज करें; प्रतिशोध का एक पैटर्न मूल दावे को काफी मजबूत बनाता है।
अगर मेरा मैनेजर ही ऐसा कर रहा हो तो क्या होगा?
उन्हें रिपोर्ट न करें। नीति में वैकल्पिक व्यवस्थाएँ बताई गई हैं: एक वरिष्ठ प्रबंधक, मानव संसाधन अधिकारी, अनुपालन अधिकारी या गोपनीय सलाहकार। यदि संगठन छोटा है और ये सभी रास्ते अंततः एक ही व्यक्ति तक पहुँचते हैं, तो बाहरी सलाह लेना उचित होगा, क्योंकि आंतरिक प्रक्रिया प्रभावी रूप से विफल हो चुकी है।
कार्यस्थल पर उत्पीड़न या शिकायत से निपटना
चाहे आप काम के तनाव से परेशान हों और इससे छुटकारा पाना चाहते हों, या आप एक नियोक्ता हों और आपके पास कोई रिपोर्ट हो जिसे सही ढंग से निपटाना हो, सवाल एक ही है: फाइल में क्या दर्ज है, अब तक मिले संकेतों पर क्या कार्रवाई की गई है, और तीन कानूनी रास्तों में से कौन सा रास्ता सबसे उपयुक्त है। समय रहते कार्रवाई करना ही परिणाम बदल सकता है, क्योंकि सबसे कारगर उपाय, चाहे वह अंतरिम आदेश हो या सही समय पर दायर तलाक का आवेदन, उस रिकॉर्ड पर निर्भर करते हैं जो स्थिति बिगड़ने से पहले बनाया गया हो।
Law & More हम कार्यस्थल पर होने वाली बदमाशी, उत्पीड़न और अनुचित व्यवहार के मामलों में कर्मचारियों और नियोक्ताओं को पहली रिपोर्ट से लेकर आंतरिक जांच, उप-जिला न्यायालय में कार्यवाही और आपसी सहमति से बाहर निकलने तक की पूरी प्रक्रिया में सलाह देते हैं। रोजगार वकीलों दोनों पक्षों की ओर से डच और अंग्रेजी में बातचीत की जा सकती है। अपनी स्थिति का गोपनीय मूल्यांकन कराने के लिए हमसे संपर्क करें।

