डच कार्यवाही में वकील कब अनिवार्य होता है
नागरिक मुकदमेबाजी में शुरुआती बिंदु डच सिविल प्रक्रिया संहिता (वेटबोएक वैन बर्गरलिज्के रेच्स्वॉर्डरिंग, आरवी) का अनुच्छेद 79 है: पहले लाए गए मामलों में kantonrechter (उपजिला न्यायालय) में पक्षकार स्वयं कार्यवाही कर सकते हैं, और अन्य सभी मामलों में पक्षकारों का प्रतिनिधित्व वकील द्वारा किया जाना अनिवार्य है। advocaatबाकी सब कुछ उसी एक प्रावधान से सिद्ध होता है।
सिविल कार्यवाही
उप-जिला न्यायालय, जिला न्यायालय का एक प्रभाग है, और इसका अधिकार क्षेत्र अनुच्छेद 93 आरवी में निर्धारित है। यह पच्चीस हजार यूरो तक के दावों का निपटारा करता है, और मूल्य की परवाह किए बिना, यह रोजगार संबंधी मामले, किरायेदारी संबंधी मामले, उपभोक्ता ऋण और उपभोक्ता बिक्री विवाद, और एजेंसी समझौतों का निपटारा करता है। इन मामलों में आप स्वयं उपस्थित हो सकते हैं, या किसी अधिकृत प्रतिनिधि की सहायता ले सकते हैं, जो वकील होना अनिवार्य नहीं है। इससे ऊपर के मामलों में, एक अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा प्रतिनिधित्व अनिवार्य नहीं है। advocaat यह अनिवार्य है। यह सामान्य जिला न्यायालय की कार्यवाही में, जिला न्यायालय के समक्ष प्रारंभिक राहत कार्यवाही में अनिवार्य है।kort geding), अपील न्यायालय (गेरेचत्शोफ़) में अपील पर, और सर्वोच्च न्यायालय (होगे राड) के समक्ष कैसिएशन में। कैसिएशन की प्रक्रिया और भी सख्त है: केवल होगे राड के समक्ष वकालत करने के लिए अधिकृत वकील ही वहां कार्य कर सकता है। इस क्षमता के बिना किसी व्यक्ति द्वारा दायर किया गया दस्तावेज़ वैध रूप से दर्ज नहीं किया जाता है, और गलती को सुधारने के दौरान समय सीमा नहीं रुकती है। इसका परिणाम सैद्धांतिक के बजाय प्रक्रियात्मक है। जहां प्रतिनिधित्व अनिवार्य है, वहां बिना प्रतिनिधित्व वाले वादी का दावा अस्वीकार्य होगा, और बिना प्रतिनिधित्व वाले प्रतिवादी को डिफ़ॉल्ट निर्णय का जोखिम होगा। दोनों ही परिणाम मामले की खूबियों पर निर्भर नहीं करते हैं।आपराधिक कार्यवाही
डच आपराधिक मामलों में किसी के लिए भी वकील रखना अनिवार्य नहीं है, लेकिन हर स्तर पर वकील रखने का अधिकार सुरक्षित है। दंड प्रक्रिया संहिता (Wetboek van Strafvordering, Sv) का अनुच्छेद 28 प्रत्येक संदिग्ध को वकील की सहायता प्राप्त करने का अधिकार देता है। अनुच्छेद 28a Sv इस अधिकार को स्वेच्छा से छोड़ने की अनुमति देता है, लेकिन केवल तभी जब संदिग्ध को इसके परिणामों के बारे में सूचित कर दिया गया हो, और इस त्याग को दर्ज किया जाना चाहिए। पुलिस स्टेशन में दो और प्रावधान महत्वपूर्ण हैं। अनुच्छेद 28c Sv के तहत गिरफ्तार संदिग्ध को पहली पूछताछ से पहले वकील से परामर्श करने का अवसर दिया जाता है, जिसकी अवधि सिद्धांत रूप में आधे घंटे तक सीमित है। अनुच्छेद 28d Sv के तहत गिरफ्तार संदिग्ध या पूछताछ के लिए बुलाए गए संदिग्ध के अनुरोध पर वकील स्वयं पूछताछ में उपस्थित हो सकता है। यदि गिरफ्तारी किसी गंभीर अपराध से संबंधित है, या संदिग्ध कमजोर है, तो अनुच्छेद 28b Sv के तहत सहायक लोक अभियोजक को कानूनी सहायता बोर्ड को बिना किसी देरी के सूचित करना आवश्यक है ताकि एक वकील नियुक्त किया जा सके। व्यवहार में, यही वे क्षण होते हैं जब मामले जीते और हारे जाते हैं। बिना सलाह के पहले साक्षात्कार में दिए गए बयानों को बाद में वापस लेना मुश्किल होता है, और चुप रहने के अधिकार को दबाव में लागू करने की तुलना में समझाना आसान होता है।प्रशासनिक कार्यवाही
प्रशासनिक कानून अपवाद है। किसी सार्वजनिक प्राधिकरण के समक्ष आपत्ति कार्यवाही में और सामान्य प्रशासनिक कानून अधिनियम (Algemene wet bestuursrecht, Awb) के तहत प्रशासनिक न्यायालयों में अपील में, आप स्वयं उपस्थित हो सकते हैं या अपनी पसंद के किसी अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा प्रतिनिधित्व करवा सकते हैं, जिसके लिए वकील होना आवश्यक नहीं है। इसमें राज्य परिषद के प्रशासनिक क्षेत्राधिकार प्रभाग (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) में अपील भी शामिल है। औपचारिक आवश्यकता का अभाव यह नहीं बताता कि प्रतिनिधित्व उचित है या नहीं: प्रशासनिक समय सीमा कम होती है, आमतौर पर छह सप्ताह, और इनका सख्ती से पालन किया जाता है।कानूनी प्रतिनिधित्व में क्या शामिल है
प्रतिनिधित्व केवल सुनवाई तक सीमित नहीं है। अधिकांश काम अदालत में प्रवेश करने से पहले ही हो जाता है, और एक सुव्यवस्थित मामले में इसका एक बड़ा हिस्सा सुनवाई को अनावश्यक बनाने पर केंद्रित होता है। लगभग हर निर्देश में चार मुख्य पहलू निहित होते हैं।मूल्यांकन और सलाह
सबसे पहला काम यह तय करना है कि आपकी कानूनी स्थिति वास्तव में क्या है, जो अक्सर आपके अनुमान से बिल्कुल अलग होती है। आपका वकील तथ्यों को स्थापित करता है, लागू नियमों की पहचान करता है, यह जांचता है कि क्या कोई समय सीमा समाप्त हो गई है, और सर्वोत्तम परिणाम के बजाय संभावित परिणामों की यथार्थवादी सीमा निर्धारित करता है। इस आकलन में कुछ असहज पहलू भी शामिल होते हैं: दूसरा पक्ष क्या तर्क देगा, आपके साक्ष्य कहाँ कमजोर हैं, और अदालत उनके आधार पर क्या निर्णय लेगी।
प्रारंभिक सलाह का महत्व आमतौर पर उत्तर में नहीं होता, बल्कि उन विकल्पों में होता है जो सलाह दिए जाने के समय भी उपलब्ध होते हैं।
दस्तावेज़ों का मसौदा तैयार करना और उनकी समीक्षा करना
प्रतिनिधित्व में उन दस्तावेजों का मसौदा तैयार करना शामिल है जिन पर कोई मामला टिका होता है या विफल हो जाता है: समन या याचिका, बचाव का बयान, प्रदर्शों की सूची, और लेन-देन संबंधी मामलों में। ठेके और ऐसे समझौता ज्ञापन जो मुकदमेबाजी को शुरू होने से ही रोकते हैं। इसमें दूसरे पक्ष द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों को पढ़ना भी शामिल है। किसी समझौते में दायित्व सीमा, मंच खंड, दंड खंड या अंतिम मुक्ति प्रावधान पूरे परिणाम को निर्धारित कर सकते हैं, और इनमें से प्रत्येक पर हस्ताक्षर करना आसान है लेकिन रद्द करना कठिन।न्यायालय में पैरवी और बातचीत
अदालत में आपका वकील मामला पेश करता है, न्यायाधीश के सवालों का जवाब देता है, दूसरे पक्ष के तर्कों का जवाब देता है और यह सुनिश्चित करता है कि कही गई हर बात सही ढंग से दर्ज हो। डच दीवानी प्रक्रिया में न्यायाधीश की सक्रिय भूमिका होती है: सुनवाई अक्सर अदालत द्वारा पूछे जाने वाले सवालों पर निर्भर करती है, और उनका सही जवाब देने के लिए मामले की जानकारी अदालत में मौजूद किसी भी व्यक्ति से बेहतर होनी चाहिए। अदालत के बाहर, यही अधिकार आपके वकील को बाध्यकारी समझौतों पर बातचीत करने की अनुमति देता है: समझौता, भुगतान अनुसूची, सबूतों के लिए एक सहमत समय सारिणी, या शर्तों पर कार्यवाही वापस लेना। अधिकांश दीवानी मामलों में मामला फैसले के बजाय समझौते पर समाप्त होता है, यही कारण है कि बातचीत का अनुभव वकालत जितना ही महत्वपूर्ण है।प्रक्रिया का प्रबंधन
अंततः, प्रतिनिधित्व का अर्थ है कि कोई व्यक्ति प्रक्रियात्मक तंत्र के लिए जिम्मेदार है: अपील की समय सीमा, दस्तावेज़ों की तामील, समय विस्तार के लिए अनुरोध, अदालत के नियमों और प्रारूपों के अनुसार फाइलिंग, और आपको प्रत्येक चरण का अर्थ समझाना। डच प्रक्रिया में समय सीमा लगभग सभी मामलों में निर्णायक होती है। एक सामान्य दीवानी अपील के लिए तीन महीने, प्रारंभिक राहत कार्यवाही में चार सप्ताह, प्रशासनिक मामलों में छह सप्ताह, आपराधिक मामलों में अपील के लिए चौदह दिन: ये समय सीमाएं चलती रहती हैं, चाहे कोई उन पर नज़र रखे या न रखे।प्रतिनिधित्व और पावर ऑफ अटॉर्नी एक समान नहीं हैं।
इन दोनों को अक्सर गलत समझा जाता है, और यह भ्रम महंगा साबित होता है। पावर ऑफ अटॉर्नी (वोलमाच्ट) एक निजी दस्तावेज है: यह किसी व्यक्ति को आपकी ओर से विशिष्ट कानूनी कार्य करने का अधिकार देता है, जैसे कि विलेख पर हस्ताक्षर करना, संपत्ति बेचना या खाता संचालित करना। यह एक जनादेश साबित करता है। इसमें अदालत में पेश होने के अधिकार के बारे में कुछ नहीं कहा गया है।
नीदरलैंड्स में आप अपने घर को बेचने के लिए परिवार के किसी सदस्य को पावर ऑफ अटॉर्नी दे सकते हैं, और बिक्री से उत्पन्न होने वाले विवाद में वही सदस्य पैरवी नहीं कर सकता। डच प्रक्रियात्मक कानून के अनुसार, उप-जिला न्यायालय से ऊपर की अदालतों में पैरवी करने का अधिकार केवल मान्यता प्राप्त वकीलों के पास है। इसका उल्टा भी लागू होता है: जब आप किसी वकील को मुकदमे के लिए नियुक्त करते हैं, तो प्रक्रियात्मक कानून स्वयं ही कार्रवाई का अधिकार प्रदान करता है, इसलिए अलग से पावर ऑफ अटॉर्नी की आवश्यकता नहीं होती, जब तक कि वकील को कार्यवाही से बाहर की संपत्तियों का प्रबंधन भी न करना हो।
संक्षेप में: पावर ऑफ अटॉर्नी लेन-देन करने की क्षमता प्रदान करती है, जबकि कानूनी प्रतिनिधित्व अदालत के समक्ष कार्य करने का प्रक्रियात्मक अधिकार देता है। आपको वास्तव में किसकी आवश्यकता है, यह तय करना पहला प्रश्न है, न कि कोई मामूली बात। यही अंतर वसीयतनामा (लिविंग विल) या अदालत द्वारा नियुक्त प्रशासक पर भी लागू होता है: ये तय करते हैं कि दैनिक और वित्तीय मामलों में आपकी ओर से कौन कार्य कर सकता है, न कि कौन मुकदमे लड़ सकता है।
कौन कानूनी प्रतिनिधि के रूप में कार्य कर सकता है?
हर सलाहकार कानूनी अर्थों में प्रतिनिधि नहीं होता। एक एडवोकेट बार का सदस्य होता है और बार के पर्यवेक्षण, अनुशासनात्मक अधिकार क्षेत्र और पेशेवर विशेषाधिकार के अधीन होता है। एक सिविल-कानून नोटरी (नोटारिस) को कुछ निश्चित मामलों में अधिकार प्राप्त होता है, जिनमें हस्तांतरण विलेख, निगमन, वैवाहिक संपत्ति समझौते और वसीयत शामिल हैं। इन-हाउस वकील अपने संगठन को सलाह देते हैं और नीदरलैंड्स में, कुछ कार्यवाही में उपस्थित हो सकते हैं, लेकिन विशेषाधिकार के लिहाज से उनकी स्थिति बाहरी वकील से भिन्न होती है। बार में पंजीकृत न होने वाले कानूनी सलाहकार, जिनमें कई ऋण वसूली एजेंसियां और परामर्श फर्म शामिल हैं, सहायता कर सकते हैं और दस्तावेज़ तैयार कर सकते हैं, लेकिन उन मामलों में उपस्थित नहीं हो सकते जहां वकील द्वारा प्रतिनिधित्व अनिवार्य है।
इसका व्यावहारिक परीक्षण सरल है: यह पूछें कि क्या आपके वकील उस मंच पर उपस्थित हो सकते हैं जहां आपके मामले का फैसला होना है। यदि उत्तर 'नहीं' है, तो आपको सबसे खराब समय पर दूसरे सलाहकार की तलाश करनी होगी। डच एडवोकेट परिषद का रजिस्टर सार्वजनिक है, और अनुबंध पत्र पर हस्ताक्षर करने से पहले इसे दस सेकंड के लिए जांच लेना उचित होगा।
अपना वकील चुनना, या किसी वकील को नियुक्त करवाना
कानूनी सहायता प्राप्त करने वाले वकीलों के मामलों को छोड़कर, आपका प्रतिनिधित्व कौन करेगा, यह पूरी तरह से आपका अधिकार है। रियायती कानूनी सहायता प्राप्त करने पर भी यही बात लागू होती है: आप कानूनी सहायता योजना में शामिल किसी भी वकील को नियुक्त कर सकते हैं, न कि उस वकील को जो आपको आवंटित किया गया हो। कानूनी खर्च बीमा पॉलिसी के तहत भी यही सिद्धांत लागू होता है: यूरोपीय बीमा कानून और न्याय न्यायालय के न्यायिक निर्णय के अनुसार, कार्यवाही शुरू होने के बाद बीमित व्यक्ति को वकील चुनने की पूरी स्वतंत्रता होती है, भले ही बीमाकर्ता अपने ही वकीलों को नियुक्त करना चाहे।
- यदि विश्वास टूट जाए या संवाद विफल हो जाए, तो आप कानूनी सहायता बोर्ड से किसी दूसरे वकील की मांग कर सकते हैं। इसके बाद आपको यह साबित करने की आवश्यकता नहीं है कि संबंध समाप्त हो चुका है।
- आपराधिक कार्यवाही में न्यायालय कार्यवाही में बाधा डालने वाले वकील को बदल सकता है, लेकिन ऐसा करने से पहले दोनों पक्षों की बात सुन ली जानी चाहिए।
- एक कंपनी अपने निदेशकों के माध्यम से निर्देश देती है। एक बार नियुक्त होने के बाद, वकील के कर्तव्य कानूनी इकाई के प्रति होते हैं, न कि व्यक्तिगत शेयरधारकों के प्रति, और यह अंतर शेयरधारकों के विवादों में स्पष्ट रूप से सामने आता है।
सब्सिडी वाली कानूनी सहायता स्वयं कानूनी सहायता अधिनियम (Wet op de rechtsbijstand) द्वारा शासित होती है और इसका प्रशासन कानूनी सहायता बोर्ड (Raad voor Rechtsbijstand) द्वारा किया जाता है। यदि आपकी आय और संपत्ति वैधानिक सीमा से कम है, तो बोर्ड एक कानूनी सहायता प्रदान करता है और राज्य आपके वकील की फीस का अधिकांश हिस्सा वहन करता है; आपको व्यक्तिगत रूप से कुछ योगदान देना होता है। सीमा, योगदान और वह संदर्भ वर्ष जिस पर मूल्यांकन आधारित होता है, नियमन द्वारा निर्धारित किए जाते हैं और वार्षिक रूप से समायोजित किए जाते हैं, इसलिए वर्तमान आंकड़े किसी अन्य स्रोत के बजाय बोर्ड से ही प्राप्त किए जाने चाहिए। कानूनी लोकेट (Het Juridisch Loket) से निःशुल्क प्रारंभिक सलाह उपलब्ध है, जो कम योगदान पर आपको आगे के मामलों के लिए भी रेफर कर सकता है।
कानूनी प्रतिनिधित्व की लागत क्या है और इसे कौन वहन करता है?
नीदरलैंड्स में वकीलों के लिए कोई निश्चित शुल्क नहीं है। शुल्क आपके और आपके वकील के बीच तय किया जाता है और काम शुरू होने से पहले एक अनुबंध पत्र में निर्धारित किया जाता है। अधिकांश व्यावसायिक कार्यों के लिए प्रति घंटा शुल्क लिया जाता है, जो वरिष्ठता, विशेषज्ञता और मामले की प्रकृति के अनुसार भिन्न होता है; अनुबंध समीक्षा, मांग पत्र या सीधे-सादे, बिना विवाद वाले तलाक जैसे विशिष्ट कार्यों के लिए निश्चित शुल्क आम बात है। डच पेशेवर नियम अधिकांश क्षेत्रों में 'कोई समाधान नहीं तो कोई भुगतान नहीं' की व्यवस्था को प्रतिबंधित करते हैं, इसलिए ऐसा कोई समझौता आम तौर पर उपलब्ध नहीं होता है जिसमें पूरा शुल्क परिणाम पर निर्भर हो। शुल्क का आधार लिखित में मांगें और विशेष रूप से पूछें कि इसमें क्या शामिल है: क्या यात्रा और प्रतीक्षा समय का शुल्क लिया जाता है, बेलीफ लागत, अदालत शुल्क, अनुवाद और विशेषज्ञ रिपोर्ट जैसे खर्चों का प्रबंधन कैसे किया जाता है, और क्या दर में वैट शामिल नहीं है। मामले के पहले चरण के लिए एक स्पष्ट अनुमान, जिसमें समीक्षा बिंदु शामिल हो, पूरे मामले के अनुमान से अधिक उपयोगी होता है, जो कोई भी ईमानदार वकील शुरुआत में नहीं दे सकता।अदालती फीस और दूसरे पक्ष के खर्चे
दीवानी मुकदमों को दायर करने या उनका बचाव करने पर दीवानी मामलों में न्यायालय शुल्क अधिनियम (Wet griffierechten burgerlijke zaken) के तहत न्यायालय पंजीकरण शुल्क (griffierecht) देना होता है। यह शुल्क न्यायालय, दावे के मूल्य और व्यक्ति या संगठन के आधार पर निर्धारित होता है। दरें अधिनियम की अनुसूची में दी गई हैं और वार्षिक रूप से समायोजित की जाती हैं; वर्तमान तालिका Rechtspraak द्वारा प्रकाशित की जाती है। सीमित साधनों वाले वादियों, जिनमें कानूनी सहायता प्रमाणपत्र धारक भी शामिल हैं, के लिए कम दरें लागू होती हैं। दीवानी मामले के अंत में, हारने वाले पक्ष को आमतौर पर अनुच्छेद 237 Rv के तहत जीतने वाले पक्ष के खर्चों में योगदान करने का आदेश दिया जाता है। यह योगदान वास्तविक बिल नहीं होता है: इसकी गणना न्यायालयों द्वारा उपयोग किए जाने वाले मानकीकृत अंक-आधारित पैमाने पर की जाती है, और यह आमतौर पर मामले की वास्तविक लागत का एक अंश होता है। बौद्धिक संपदा संबंधी कार्यवाही मुख्य अपवाद हैं, जहां न्यायालय वास्तव में हुए उचित और आनुपातिक खर्चों को प्रदान कर सकता है। इसलिए, यह मानकर बजट बनाना कि जीत से खर्च की भरपाई हो जाएगी, बुद्धिमानी नहीं है।कानूनी व्यय बीमा
नीदरलैंड्स में कई परिवार और व्यवसाय कानूनी खर्च बीमा (rechtsbijstandverzekering) करवाते हैं, अक्सर बिना जाने-समझे। किसी को भी नियुक्त करने से पहले पॉलिसी की जांच कर लें: कवरेज आमतौर पर विषय वस्तु, न्यूनतम दावा मूल्य और पॉलिसी लेने के बाद की प्रतीक्षा अवधि द्वारा सीमित होता है। यदि बीमाकर्ता दावा स्वीकार करता है और कार्यवाही शुरू होती है, तो आपको अपना वकील चुनने का अधिकार है, हालांकि बीमाकर्ता प्रतिपूर्ति की जाने वाली राशि को सीमित कर सकता है।
वकील को निर्देश कैसे दें और क्या-क्या साथ ले जाएं
फर्म की पहचान करने के बजाय क्षेत्र की पहचान करके शुरुआत करें। डच वकालत विशिष्ट होती है, और सही सवाल यह नहीं है कि सबसे अच्छा वकील कौन है, बल्कि यह है कि इस तरह के मामले नियमित रूप से कौन करता है: कॉर्पोरेट वकील शेयरधारकों के विवाद या पुनर्गठन के लिए, आपराधिक वकील यदि आपको तलब किया गया है या आपसे पूछताछ की गई है, तो तलाक और बच्चों के मामलों के लिए पारिवारिक वकील, बर्खास्तगी के मामलों के लिए रोजगार वकील, और एक व्यापार वकील व्यावसायिक अनुबंधों और आपूर्तिकर्ताओं या ग्राहकों के साथ विवादों के लिए, पहले से तैयारी करें। पहली बैठक का महत्व लगभग पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करता है कि आप उसमें क्या लेकर आते हैं। जो कुछ हुआ और कब हुआ, उसका संक्षिप्त विवरण, मामले के केंद्र में मौजूद अनुबंध या निर्णय, दूसरे पक्ष के साथ पत्राचार, आपको दी गई कोई भी समय सीमा, और आप क्या हासिल करना चाहते हैं, इसका स्पष्ट विवरण एक घंटे की व्याख्या से कहीं अधिक प्रभावी होगा। यदि कोई समय सीमा समाप्त होने वाली है, तो शुरुआत में ही बता दें, क्योंकि इससे बाकी सभी कार्यों का क्रम बदल सकता है। उस बैठक में सीधे प्रश्न पूछें: वास्तविक परिणाम क्या हैं, अगले चरण की लागत क्या है, वास्तव में काम कौन करेगा, आपको कैसे और कितनी बार अपडेट किया जाएगा, और लागत कम रखने के लिए आप स्वयं क्या कर सकते हैं। यह भी पूछें कि यदि मामला बढ़ जाता है तो क्या होगा, क्योंकि एक मांग पत्र से शुरू होकर अपील में समाप्त होने वाले मामले का स्वरूप बहुत अलग होता है।सही वकील वही होता है जो आपको यह बताने से पहले कि आपके मामले में कितना खर्च आएगा, आपको स्पष्ट रूप से यह बता दे कि आपके मामले की असल कीमत क्या है।
