डच जुआ अधिनियम: नियम, लाइसेंसिंग और 2025 अपडेट

डच जुआ अधिनियम नीदरलैंड के जुआ नियमों का व्यापक प्रारूप है: 1964 का सट्टेबाजी और जुआ अधिनियम (Wet op de kansspelen) और इसके 2021 के दूरस्थ जुआ अधिनियम में किए गए सुधार। सरल शब्दों में, यह कहता है कि नीदरलैंड में जुए के खेल की पेशकश या प्रचार करने के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है, "जुए का खेल" क्या है, इसे परिभाषित करता है, और खिलाड़ी सुरक्षा, विज्ञापन, मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी उपायों और करों के लिए सख्त मानक निर्धारित करता है। यह नीदरलैंड जुआ प्राधिकरण (Kansspelautoriteit, Ksa) को ऑनलाइन और स्थलीय दोनों तरह के जुए के लिए लाइसेंस देने, निगरानी करने और लागू करने की शक्ति देता है। यह मार्गदर्शिका बताती है कि वर्तमान में यह ढांचा कैसे काम करता है और 2024-2025 में क्या बदलाव हुए। आपको सरल अंग्रेजी में यह जानकारी मिलेगी कि जुए को कौन नियंत्रित करता है, जुए के खेल के रूप में क्या माना जाता है, क्या कानूनी है और क्या निषिद्ध है, और कौन से लाइसेंस मौजूद हैं। हम रिमोट लाइसेंसिंग पात्रता और सिस्टम आवश्यकताओं, भूमि-आधारित अनुमतियों, देखभाल के कर्तव्य और सुरक्षित जुआ उपकरणों, विज्ञापन और बोनस नियमों, एएमएल और भुगतान सीमाओं, करों और शुल्कों, और प्रवर्तन की रूपरेखा प्रस्तुत करते हैं। हम नवीनतम नीतिगत परिवर्तनों (जिसमें सख्त जमा सीमा और प्रायोजन प्रतिबंध शामिल हैं) पर भी प्रकाश डालते हैं, एक व्यावहारिक अनुपालन चेकलिस्ट प्रदान करते हैं, और आपको आधिकारिक ग्रंथों और दिशानिर्देशों की ओर निर्देशित करते हैं—ताकि आप डच बाजार में आत्मविश्वास के साथ कार्य कर सकें।

डच जुआ अधिनियम आज क्या कवर करता है

आज, डच जुआ अधिनियम की रूपरेखा 1964 के सट्टेबाजी और जुआ अधिनियम को 2021 के दूरस्थ जुआ अधिनियम और विस्तृत द्वितीयक नियमों के साथ जोड़ती है। यह भूमि-आधारित और ऑनलाइन ऑफ़र पर लागू होता है, "संभावनाओं का खेल" की परिभाषा देता है और लाइसेंसिंग को एक सख्त पूर्वापेक्षा बनाता है। यह बिना लाइसेंस वाले खेलों की पेशकश, सुविधा/प्रचार और जानबूझकर उनमें भाग लेने पर प्रतिबंध लगाता है। यह व्यवस्था खिलाड़ी सुरक्षा (देखभाल का कर्तव्य और CRUKS), विज्ञापन नियंत्रण, AML/CTF अनुपालन, तकनीकी स्थान संबंधी आवश्यकताएँ, कर और शुल्क, और मज़बूत Ksa पर्यवेक्षण और प्रवर्तन पर केंद्रित है।

• लाइसेंसिंग का दायरा: दूरस्थ कैसीनो (घर), पीयर-टू-पीयर (जैसे, पोकर), खेल सट्टेबाजी, और घुड़दौड़ सट्टेबाजी; स्लॉट मशीन आर्केड (नगरपालिका + केएसए अनुमोदन); गैर-आकस्मिक (दान) लॉटरी।
• तकनीकी स्थान: ईयू/ईईए में गेम सिस्टम; नियंत्रण डाटाबेस नीदरलैंड में होना चाहिए।
• खिलाड़ी सुरक्षा: देखभाल का सक्रिय कर्तव्य और अनिवार्य CRUKS जांच।
• विज्ञापन: जुलाई 2023 से गैर-लक्षित विज्ञापन पर प्रतिबंध लगा दिया गया है; प्रायोजन चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया गया है (गैर-खेल 2024; खेल 2025); कैशबैक बोनस निषिद्ध।
• एएमएल/भुगतान: एएमएल अधिनियम हॉलैंड कैसीनो और दूरस्थ लाइसेंसधारियों पर लागू होता है; आभासी मुद्राओं की अनुमति नहीं है।
• राजकोषीय: जी.जी.आर. पर जुआ कर (30.5%) तथा 1.95% लेवी; डच घुड़दौड़ दांव पर 10% जी.जी.आर. अंशदान अलग से।

जुए को कौन नियंत्रित करता है और पर्यवेक्षण कैसे काम करता है?

नीदरलैंड जुआ प्राधिकरण (Kansspelautoriteit, Ksa) एक स्वतंत्र नियामक है जो डच जुआ अधिनियम का लाइसेंस, पर्यवेक्षण और प्रवर्तन करता है। यह उपभोक्ताओं की सुरक्षा करता है, व्यसन और मैच फिक्सिंग का मुकाबला करता है, राष्ट्रीय बहिष्करण रजिस्टर CRUKS का प्रबंधन करता है, और अवैध प्रदाताओं के विरुद्ध कार्रवाई करता है। नगरपालिकाएँ ज़मीनी स्तर पर ज़िम्मेदारी साझा करती हैं: वे स्लॉट मशीन परिसरों को लाइसेंस देती हैं, स्थानीय अनुपालन की निगरानी करती हैं, और छोटे-प्राइज़ वाली लॉटरी और सामुदायिक बिंगो जैसे छोटे खेलों के लिए सूचनाओं का प्रबंधन करती हैं।

• Ksa कोर शक्तियां: दूरस्थ जुआ खेलने का लाइसेंस देता है और खिलाड़ी संरक्षण और विज्ञापन संबंधी नियमों के अनुपालन की निगरानी करता है; बाध्यकारी निर्देश, बंद करने और रोकने के आदेश (दंड के साथ), सार्वजनिक चेतावनी, और €1,030,000 या पिछले वर्ष के कारोबार के 10% तक का प्रशासनिक जुर्माना जारी कर सकता है।
• किसे निशाना बनाया जा सकता है: बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटर, सुविधा प्रदाता (जैसे, भुगतान, होस्टिंग, सहयोगी) और लाइसेंसधारी। B2C लाइसेंसधारी आउटसोर्स किए गए कार्यों के लिए ज़िम्मेदार रहते हैं।
• सिस्टम नियंत्रण: दूरस्थ ऑपरेटरों को अपना गेम सिस्टम EU/EEA में तथा नियंत्रण डाटाबेस नीदरलैंड में रखना होगा; सभी को CRUKS से जुड़ना होगा।
• नगरपालिका की भूमिका: स्लॉट मशीन परिसर लाइसेंसिंग और स्थानीय निरीक्षण; छोटी लॉटरी के लिए लाइसेंस (पुरस्कार में ≤ €4,500) और छोटे पैमाने के खेलों के लिए घटना अधिसूचनाएं।

डच कानून के तहत किसे भाग्य का खेल माना जाता है?

डच जुआ अधिनियम (बेटिंग एंड गेमिंग एक्ट, बीजीए) के तहत, "संभावना का खेल" तब होता है जब प्रतिभागी किसी पुरस्कार या प्रीमियम के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं और विजेता का निर्धारण ऐसे तरीके से होता है जिस पर खिलाड़ी अपना दबदबा नहीं बना सकते (अनुच्छेद 1(1)(ए) बीजीए)। यह परीक्षण व्यापक है: यादृच्छिकता, ड्रॉ या अन्य अनिश्चितता से प्रेरित परिणाम योग्य होते हैं; महत्वपूर्ण यह है कि परिणाम निर्धारित करने में क्या संयोग कौशल से अधिक महत्वपूर्ण है। उदाहरण: स्लॉट, रूलेट, पोकर, खेल सट्टेबाजी।

• मूल्य सहित पुरस्कार: पुरस्कार में आर्थिक मूल्य वाली कोई भी वस्तु शामिल होती है, जिसमें वर्चुअल इन-गेम आइटम (अनुच्छेद 3(2) BGTA) शामिल हैं।
• किसी हिस्सेदारी की आवश्यकता नहीं: यदि पुरस्कार दिए जाते हैं तो फ्री-टू-प्ले ऑफर भी जुआ हो सकता है।
• शुद्ध कौशल को छोड़कर: जिन प्रतियोगिताओं में कोई मौका तत्व नहीं होता, वे BGA के दायरे से बाहर होती हैं।
• पुरस्कार रहित सामाजिक खेल: ऐसे खेल जिनमें कोई नकद पुरस्कार या नकद मूल्य नहीं होता, Ksa के दायरे से बाहर हैं।

नीदरलैंड में क्या कानूनी है और क्या निषिद्ध है?

डच जुआ अधिनियम के तहत, जुआ तभी वैध है जब प्रदाता के पास उचित लाइसेंस हो और वह खिलाड़ी-सुरक्षा, तकनीकी और विज्ञापन संबंधी सख्त नियमों का पालन करता हो। बिना लाइसेंस वाले जुए के खेलों की पेशकश, सुविधा या प्रचार करना, और यहाँ तक कि जानबूझकर उनमें भाग लेना भी गैरकानूनी है। दूरस्थ संचालकों को खिलाड़ियों की आयु (18+) सत्यापित करने, CRUKS की जाँच करने और खिलाड़ियों की सीमा निर्धारित करने के बाद ही उन्हें शामिल करना चाहिए; "अस्थायी खातों" की अनुमति नहीं है।

• लाइसेंस प्राप्त होने पर वैध: घर के विरुद्ध दूरस्थ कैसीनो (जैसे, रूलेट, स्लॉट), पीयर-टू-पीयर कैसीनो (जैसे, पोकर), खेल सट्टेबाजी, और घुड़दौड़ सट्टेबाजी; स्लॉट मशीन आर्केड (नगरपालिका परिसर + केएसए शोषण लाइसेंस); और गैर-आकस्मिक (दान) लॉटरी।
• तकनीकी स्थान नियम: रिमोट ऑपरेटरों की गेम प्रणाली ईयू/ईईए में होनी चाहिए; नियंत्रण डाटाबेस नीदरलैंड में स्थित होना चाहिए।
• स्पष्ट निषेध: बिना लाइसेंस के ऑफर देना या सुविधा प्रदान करना; दूरस्थ खेल जहां खिलाड़ी दांव से अधिक हार सकते हैं (उदाहरण के लिए, स्प्रेड बेटिंग); लॉटरी परिणामों पर दांव; दूरस्थ लॉटरी; नकारात्मक खेल आयोजनों (उदाहरण के लिए, लाल कार्ड) या गैर-खेल आयोजनों (उदाहरण के लिए, चुनाव परिणाम, खिलाड़ी स्थानांतरण) पर दांव।
• भुगतान और मुद्रा: जुए के लिए आभासी मुद्राओं के उपयोग की अनुमति नहीं है।
• विपणन सीमाएँ: अलक्षित विज्ञापन पर प्रतिबंध लगा दिया गया है; ऑनलाइन विज्ञापनों को केवल सख्त लक्ष्यीकरण/ऑप्ट-आउट शर्तों के तहत ही अनुमति दी जाती है; कैशबैक बोनस निषिद्ध हैं; खेलों के बाहर के प्रायोजनों पर 1 जुलाई, 2024 से प्रतिबंध लगा दिया गया है, तथा खेल प्रायोजनों पर 1 जुलाई, 2025 से प्रतिबंध लगा दिया गया है (संक्रमणकालीन नियमों के अधीन)।

लाइसेंसिंग श्रेणियों पर एक नज़र

डच जुआ अधिनियम के तहत, लाइसेंस स्पष्ट श्रेणियों में विभाजित हैं। ज़्यादातर अनुमतियाँ B2C ऑपरेटरों को लक्षित करती हैं (कोई अलग B2B लाइसेंस नहीं है), और कई भूमि-आधारित वर्टिकल अनन्य या अर्ध-स्थायी बने रहते हैं। एक नज़र में, आज डच बाज़ार की संरचना इस प्रकार है।

• दूरस्थ भाग्य के खेल (कला. 31–31m BGA): चार प्रकार: घर के विरुद्ध कैसीनो (जैसे, रूलेट, स्लॉट), खिलाड़ी-से-खिलाड़ी कैसीनो (जैसे, पोकर), खेल सट्टेबाजी, और घुड़दौड़ सट्टेबाजी। आभासी खेल कैसीनो के अंतर्गत आते हैं; यदि शर्तें पूरी होती हैं तो फ़ैंटेसी और ई-स्पोर्ट्स सट्टेबाजी संभव है।
• स्लॉट मशीन आर्केड: नगरपालिका परिसर लाइसेंस और Ksa शोषण लाइसेंस की आवश्यकता है; केवल Ksa-अनुमोदित मशीन प्रकारों का ही उपयोग किया जा सकता है।
• गैर-आकस्मिक (दान) लॉटरी (अनुच्छेद 3 बीजीए): टिकट बिक्री का कम से कम 40% अच्छे कार्यों के लिए आवंटित करना होगा; अधिकतम 69 ड्रॉ/वर्ष; टिकट की कीमत अधिकतम €30; टिकट ऑनलाइन बेचे जा सकते हैं।
• अनन्य भूमि-आधारित शीर्षक: कैसीनो गेमिंग, राज्य लॉटरी, खेल सट्टेबाजी/टोटलाइज़र, लोट्टो और तत्काल लॉटरी अर्ध-स्थायी/अनिश्चित आधार पर प्रदान की जाती हैं और आम तौर पर प्रतिस्पर्धा के लिए खुली नहीं होती हैं।
• छोटी, स्थानीय लॉटरी/बिंगो: नगरपालिकाएं छोटी लॉटरी (€4,500 तक के पुरस्कार) को लाइसेंस देती हैं और छोटे पैमाने के खेलों के लिए अधिसूचनाएं संभालती हैं।

दूरस्थ जुआ लाइसेंसिंग: पात्रता, आवेदन प्रक्रिया और सिस्टम आवश्यकताएँ

रिमोट गैंबलिंग एक्ट के तहत, रिमोट गैंबलिंग केवल नीदरलैंड गैंबलिंग अथॉरिटी (Ksa) के लाइसेंस के साथ ही वैध है। यह व्यवस्था B2C ऑपरेटरों पर केंद्रित है: कोई अलग B2B लाइसेंस उपलब्ध नहीं है, और लाइसेंसधारक किसी भी आउटसोर्स सेवा के लिए पूरी तरह से ज़िम्मेदार रहते हैं। डच गैंबलिंग एक्ट लाइसेंसिंग और निरंतर पर्यवेक्षण के हिस्से के रूप में सख्त खिलाड़ी-सुरक्षा, एएमएल और तकनीकी नियंत्रण की आवश्यकता रखता है।

• पात्रता (एलिजिबिलिटी): ए हो सार्वजनिक या निजी लिमिटेड कंपनी (या स्थानीय समकक्ष) यूरोपीय संघ/ईईए में स्थापित; विश्वसनीयता/सत्यनिष्ठा जाँच में उत्तीर्ण; धन शोधन निवारण अधिनियम और प्रतिबंध अधिनियम का अनुपालन; सभी तृतीय-पक्ष आपूर्तिकर्ताओं के लिए पूर्ण उत्तरदायित्व स्वीकार। यदि दूसरा बाज़ार स्वयं लाइसेंस प्राप्त है, तो अंतर्राष्ट्रीय तरलता पूलिंग की अनुमति है।
• आवेदन (केएसए पोर्टल): एप्लिकेशन पोर्टल के माध्यम से डिजिटल रूप से फाइल करें; विश्वसनीयता, एएमएल और मैच फिक्सिंग, वित्तीय स्थिरता, व्यसन निवारण, विज्ञापन, आंतरिक निगरानी और गेम सिस्टम से संबंधित पॉलिसी पैक अपलोड करें। गेम सिस्टम विवरण, निरीक्षण/परीक्षण प्रमाणपत्र, नियंत्रण डेटाबेस (सीडीबी) और सूचना-सुरक्षा रिपोर्ट, और किसी भी गैर-अनुरूपता रिपोर्ट को शामिल करें। गैर-वापसी योग्य €48,000 शुल्क (बैंक/आईडीईएएल) का भुगतान करें। दस्तावेज़ डच भाषा में होने चाहिए (आईसीटी दस्तावेज़, तृतीय-पक्ष अनुबंध, ऑडिट रिपोर्ट अंग्रेजी में हो सकते हैं)। मूल्यांकन में 6 महीने तक का समय लगता है, जिसे 6 महीने तक बढ़ाया जा सकता है।
• सिस्टम स्थान आवश्यकताएँ: "गेम सिस्टम" को EU/EEA में रखें; नियंत्रण डेटाबेस को नीदरलैंड में होस्ट करें; लाइव-कैसीनो स्टूडियो इलेक्ट्रॉनिक्स को इन स्थान नियमों के अंतर्गत शामिल करें। लाइव होने से पहले CRUKS से जुड़ें।
• लाइसेंसिंग में सुरक्षित जुआ नियंत्रण शामिल: पहचान सत्यापित करें और 18+ आयु वर्ग के हों; कोई अस्थायी खाता नहीं; खिलाड़ी द्वारा निर्धारित सीमाएँ प्राप्त करें। 1 अक्टूबर 2024 से: यदि कोई नया खिलाड़ी ≥ €350/माह (युवा वयस्कों के लिए ≥ €150) निर्धारित करता है, तो व्यक्तिगत संपर्क करें; शुद्ध €700/माह (युवा वयस्कों के लिए €300) के बाद नई जमा राशि को तब तक रोकें जब तक कि वहन करने की क्षमता स्थापित न हो जाए; 1 घंटे के भीतर जोखिम भरे संकेतों का पता लगाएँ; दांव यूरो में दिखाएँ; यदि डिफ़ॉल्ट दांव न्यूनतम से अधिक हो तो चेतावनी दें।
• भुगतान/एएमएल: असामान्य लेनदेन की रिपोर्ट करें, सी.डी.डी. चलाएं, तथा प्रतिबंधों की जांच करें; आभासी मुद्राओं का उपयोग जुए के लिए नहीं किया जा सकता।

अगस्त 2024 तक, केएसए ने लगभग 30 दूरस्थ लाइसेंस जारी किए हैं; आवेदकों को पूर्व-पुरस्कार के उपरोक्त मानकों को पूरा करना होगा और उन्हें लगातार बनाए रखना होगा।

भूमि-आधारित अनुमतियाँ: कैसीनो, स्लॉट मशीन आर्केड और चैरिटी लॉटरी

डच जुआ अधिनियम के तहत भूमि-आधारित जुए पर कड़ा नियंत्रण है। पूर्ण कैसीनो गेमिंग और कई राष्ट्रव्यापी लॉटरी जैसे प्रमुख व्यवसाय अनन्य, दीर्घकालिक अधिकारों के तहत संचालित होते हैं, जबकि स्लॉट मशीन आर्केड और चैरिटी लॉटरी को सख्त वैधानिक सीमाओं के भीतर लाइसेंस दिया जाता है और केएसए और नगर पालिकाओं द्वारा सक्रिय निगरानी की जाती है।

• कैसीनो (विशेष रियायत): कैसीनो गेमिंग हॉलैंड कैसीनो द्वारा संचालित एक राज्य एकाधिकार है। यह आम तौर पर नए प्रवेशकों के लिए खुला नहीं है। हॉलैंड कैसीनो को एएमएल अधिनियम, देखभाल के कर्तव्य का पालन करना होगा, और स्व-बहिष्कृत खिलाड़ियों को ब्लॉक करने के लिए सीआरयूकेएस से जुड़ना होगा।
• स्लॉट मशीन आर्केड: नगरपालिका परिसर लाइसेंस और KSA शोषण लाइसेंस की आवश्यकता है। केवल KSA-अनुमोदित मशीन प्रकारों का ही उपयोग किया जा सकता है (प्रकार अनुमोदन प्रणाली); अस्वीकृत मशीनें अवैध हैं। आर्केड में नाबालिगों को प्रवेश की अनुमति नहीं होनी चाहिए, खिलाड़ी-सुरक्षा नियमों का पालन करना चाहिए और CRUKS से जुड़ना चाहिए।
• चैरिटी (गैर-आकस्मिक) लॉटरी (अनुच्छेद 3 बीजीए): गैर-लाभकारी आधार पर सामान्य हितों की सेवा करनी होगी और टिकटों की बिक्री का कम से कम 40% अच्छे कार्यों के लिए आवंटित करना होगा। सीमा में प्रति वर्ष अधिकतम 69 ड्रॉ और टिकट की कीमत €30 की सीमा शामिल है। टिकट ऑनलाइन भी बेचे जा सकते हैं। Ksa लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों की सूची प्रकाशित करता है।

नगरपालिकाएं छोटी लॉटरी (4,500 यूरो तक के पुरस्कार) का लाइसेंस भी देती हैं तथा छोटे सामुदायिक खेलों (जैसे बिंगो) के लिए अधिसूचनाएं भी संभालती हैं।

खिलाड़ी सुरक्षा और देखभाल का कर्तव्य

डच जुआ अधिनियम के तहत, संचालकों का "सक्रिय कर्तव्य" है कि वे नाबालिगों और अत्यधिक जुआ खेलने पर रोक लगाएँ। यह कर्तव्य ऑनबोर्डिंग से शुरू होता है—पहचान और 18+ की पुष्टि करना, CRUKS की जाँच करना, और खिलाड़ी द्वारा निर्धारित सीमाएँ (जमा, समय और शेष) सुनिश्चित करना—और निरंतर निगरानी, ​​विश्लेषण और समय पर हस्तक्षेप के साथ जारी रहता है। लाइसेंसधारियों के पास डच-केंद्रित व्यसन निवारण प्रतिनिधि और एक प्रलेखित जोखिम विश्लेषण और बहु-चरणीय रोकथाम मॉडल होना चाहिए। CRUKS केंद्रीय है: एक बार जब कोई खिलाड़ी पंजीकृत हो जाता है (स्वेच्छा से या, गंभीर मामलों में, Ksa नीति नियमों के तहत अनैच्छिक रूप से), तो सभी लाइसेंस प्राप्त संचालकों को कम से कम छह महीने के लिए पहुँच अवरुद्ध करनी होगी।

• अनिवार्य जाँचें: 18+ सत्यापन, CRUKS पूछताछ, और खेलने से पहले कोई अस्थायी खाता नहीं।
• खिलाड़ी सीमाएँ: पंजीकरण के समय जमा, समय और खाता-शेष सीमा आवश्यक है।
• बढ़ते हस्तक्षेप: अनुकूलित चेतावनियों और शांत होने से लेकर जमा अवरोधों और CRUKS रेफरल तक।
• CRUKS कवरेज: बहिष्कार सभी लाइसेंस प्राप्त दूरस्थ और प्रासंगिक भूमि-आधारित प्रदाताओं पर लागू होता है।
• व्यसन निवारण स्टाफिंग: नीदरलैंड के लिए कम से कम एक प्रतिनिधि पर्याप्त रूप से उपलब्ध होना चाहिए।
• 1 अक्टूबर 2024 से: यदि कोई नया खिलाड़ी ≥ €350/माह (≥ €150 आयु 18-23) निर्धारित करता है तो व्यक्तिगत संपर्क करें; शुद्ध €700/माह (€300 आयु 18-23) के बाद नई जमा राशि को अवरुद्ध करें जब तक कि वहन करने की क्षमता स्थापित न हो जाए; एक घंटे के भीतर जोखिमपूर्ण संकेतों का पता लगाएं; हमेशा यूरो में दांव प्रदर्शित करें और यदि चूक न्यूनतम से अधिक हो तो चेतावनी दें।

विज्ञापन, बोनस और प्रायोजन नियम

डच जुआ अधिनियम के तहत मार्केटिंग पर कड़ा नियंत्रण है। 1 जुलाई 2023 से, रिमोट गेम्स ऑफ़ चांस के लिए अलक्षित विज्ञापन पर जारी आदेश, व्यापक पहुँच वाले विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाता है; दूरस्थ लाइसेंसधारी केवल सख्त लक्ष्यीकरण, ऑप्ट-आउट और साक्ष्य कर्तव्यों के तहत ऑनलाइन विज्ञापन दे सकते हैं। ऑफ़लाइन मास मीडिया और सार्वजनिक स्थानों पर विज्ञापन प्रतिबंधित हैं। बोनस को विज्ञापन माना जाता है (कैशबैक प्रतिबंधित है)। विज्ञापनों में पेशेवर एथलीटों और टीमों सहित रोल मॉडल का उपयोग प्रतिबंधित है (30 जून 2022 से), सीमित प्रायोजन अपवादों के साथ। प्रायोजन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जा रहा है: 1 जुलाई 2024 से गैर-खेल प्रतिबंधित; 1 जुलाई 2025 से खेल प्रतिबंधित, संक्रमणकालीन संरक्षण के साथ ठेके 1 जुलाई 2023 से पहले विद्यमान।

• प्रतिबंधित चैनल: टी.वी., रेडियो, समाचार पत्र/पत्रिकाएँ और सार्वजनिक स्थान।
• ऑनलाइन तभी जब तीनों बातें पूरी हों: (1) विज्ञापन से बाहर निकलने का प्रावधान करना; (2) नाबालिगों, युवा वयस्कों (18-23), स्वयं-बहिष्कृत खिलाड़ियों, बाहर निकलने वाले व्यक्तियों और जोखिमपूर्ण व्यवहार दिखाने वालों को बाहर करने के लिए सर्वोत्तम उपलब्ध उपाय करना; (3) पूर्वव्यापी रूप से प्रदर्शित करना कि कम से कम 95% लोग 24+ आयु वर्ग के थे।
• सामग्री मानक: विज्ञापन विवेकपूर्ण और संतुलित होना चाहिए; कभी भी भ्रामक, आक्रामक या अत्यधिक खेल को प्रोत्साहित करने वाला नहीं होना चाहिए।
• बोनस: कैशबैक को छोड़कर सभी की अनुमति है; सभी विज्ञापन नियम लागू होते हैं; आरओके स्व-नियामक कोड अतिरिक्त सीमाएं जोड़ता है, जिसमें स्वागत बोनस पर एक सीमा भी शामिल है।
• कार्यक्रम प्रतिबंध: खेल प्रतियोगिताओं के दौरान उन प्रतियोगिताओं पर (लाइव) दांव लगाने के लिए कोई विज्ञापन नहीं, सिवाय संचालक की अपनी वेबसाइट पर।
• गेम में कोई विज्ञापन नहीं: अन्य (गैर-जुआ) खेलों (जैसे, वीडियो गेम) के अंदर जुए का विज्ञापन न करें।

एएमएल, मैच फिक्सिंग और भुगतान

डच जुआ अधिनियम के तहत, दूरस्थ जुआ लाइसेंसधारी और हॉलैंड कैसीनो एएमएल अधिनियम के अंतर्गत आते हैं और उन्हें व्यावसायिक संबंध स्थापित करने से पहले ग्राहक की उचित जाँच करनी होगी, गतिविधि की निगरानी करनी होगी और असामान्य लेनदेन की सूचना देनी होगी। उन्हें प्रतिबंध अधिनियम 1977 का भी पालन करना होगा। अन्य लाइसेंसधारियों को वर्तमान में कम जोखिम प्रोफाइल के कारण एएमएल शुल्कों से छूट प्राप्त है। केएसए अखंडता की निगरानी करता है और बिना लाइसेंस वाले जुए की सुविधा को रोकने के लिए पूरी श्रृंखला—भुगतान प्रोसेसर, होस्टिंग और सहयोगी—को बाध्यकारी निर्देश जारी कर सकता है। आभासी मुद्राओं का उपयोग जुए के लिए नहीं किया जा सकता। मैच-फिक्सिंग जोखिमों को नीतियों और प्रणालियों में संबोधित किया जाना चाहिए; केएसए "एएमएल और मैच फिक्सिंग” लाइसेंसिंग मॉड्यूल।

• कौन है दायरे में: दूरस्थ बी2सी लाइसेंसधारी और एएमएल के लिए हॉलैंड कैसीनो; अन्य को बड़े पैमाने पर छूट दी गई है।
• मुख्य कर्तव्य: सीडीडी/केवाईसी, निरंतर निगरानी, ​​और असामान्य लेनदेन की रिपोर्टिंग; प्रतिबंधों की जांच।
• श्रृंखला प्रवर्तन: केएसए पीएसपी/होस्ट को अवैध ऑपरेटरों को सेवाएं देना बंद करने का निर्देश दे सकता है।
• भुगतान: नीदरलैंड में जुए के लेन-देन के लिए आभासी मुद्राओं की अनुमति नहीं है।
• अखंडता नियंत्रण: उच्च जोखिम वाले सट्टे के प्रकारों (जैसे, नकारात्मक घटनाएं) पर प्रतिबंध लगाएं और मैच फिक्सिंग निगरानी लागू करें।

कर, शुल्क और वित्तीय दायित्व

डच जुआ अधिनियम के तहत, वित्तीय दायित्व पूर्वानुमानित लेकिन महत्वपूर्ण हैं। दूरस्थ लाइसेंसधारी सकल गेमिंग राजस्व (जीजीआर) और कुछ शुल्कों पर जुआ कर का भुगतान करते हैं; भूमि-आधारित संचालकों पर भी समान वैधानिक दर से कर लगाया जाता है, हालाँकि कर आधार उत्पाद के अनुसार भिन्न होते हैं। कर के अलावा, संचालक एक वैधानिक शुल्क के माध्यम से विनियमन और व्यसन निवारण के लिए धन जुटाते हैं और विशिष्ट दांवों के लिए, घुड़दौड़ में योगदान देते हैं। महत्वपूर्ण गैर-वापसी योग्य आवेदन शुल्क और निरंतर अनुपालन लागतों का बजट में प्रावधान किया जाना चाहिए।

• जुआ कर (30.5%): दूरस्थ संचालक GGR पर 30.5% और गैर-दांव राशि (जैसे, कमीशन/रेक/प्रवेश शुल्क) का भुगतान करते हैं। भूमि-आधारित स्लॉट मशीनों पर GGR कर लगाया जाता है; चैरिटी लॉटरी पर पुरस्कार राशि (केवल €449 से ऊपर) पर कर लगाया जाता है।
• जुआ लेवी (1.95%): जुआ कर के समान आधार पर गणना की गई; 1.7% Ksa संचालन के लिए धन और 0.25% व्यसन निवारण लागत के लिए धन।
• घुड़दौड़ योगदान (10% जीजीआर): नीदरलैंड में आयोजित घोड़ा/हार्नेस दौड़ पर लगाए गए दांव पर देय।
• आवेदन शुल्क: रिमोट लाइसेंस आवेदन €48,000 (गैर-वापसी योग्य); गैर-आकस्मिक (दान) लॉटरी आवेदन €28,000।
• अनुपालन व्यय: नीदरलैंड में होस्ट किया गया नियंत्रण डेटाबेस, CRUKS कनेक्शन, परीक्षण/प्रमाणन, और AML/CTF नियंत्रण।
• 2025 में संभावित दर परिवर्तन: गठबंधन के प्रस्ताव में 30.5% से 37.8% तक की वृद्धि का संकेत दिया गया है; पूर्वानुमान लगाने से पहले वर्तमान दर की पुष्टि कर लें, क्योंकि सार्वजनिक स्रोतों में कार्यान्वयन विवरण अनिश्चित हैं।

प्रवर्तन, दंड और अनुपालन निगरानी

डच जुआ अधिनियम के तहत केएसए प्रवर्तन जोखिम-आधारित और मुख्यतः प्रशासनिक है। प्राधिकरण लाइसेंस प्राप्त संचालकों की खिलाड़ी सुरक्षा (देखभाल का कर्तव्य और सीआरयूकेएस), विज्ञापन, एएमएल/सीटीएफ, और तकनीकी स्थान/सीडीबी दायित्वों के अनुपालन पर नज़र रखता है, और बिना लाइसेंस वाले ऑफ़र और उन्हें सुविधा प्रदान करने वालों के विरुद्ध पूरी श्रृंखला में कार्रवाई करता है। गंभीर उल्लंघनों, एएमएल या कर अनुपालन न करने, या अखंडता संबंधी चिंताओं के लिए लाइसेंस निलंबित या रद्द भी किए जा सकते हैं।

• शक्तियां और प्रतिबंध: €1,030,000 या पिछले वर्ष के कारोबार का 10% तक का प्रशासनिक जुर्माना; जुर्माना भुगतान के साथ बंद करने और रोकने के आदेश; बाध्यकारी निर्देश; सार्वजनिक चेतावनी; प्रशासनिक प्रवर्तन आदेश; उल्लंघन या ईमानदारी के मुद्दों के आधार पर निलंबन/निरसन।
• बिना लाइसेंस जुर्माना नीति: डच खिलाड़ियों की संख्या, हानिकारकता, चैनलिंग प्रभाव और डच लक्ष्यीकरण के आधार पर प्राथमिकता दी जाती है। जुर्माना टर्नओवर-आधारित है: यदि टर्नओवर €15 मिलियन से अधिक है तो 4%; अन्यथा €600,000 का आधार, और गंभीर कारकों (जैसे, नाबालिगों को लक्षित किया गया, व्यसन संबंधी जानकारी नहीं) के लिए वृद्धि के साथ।
• श्रृंखला प्रवर्तन: केएसए पीएसपी, मेजबानों और सहयोगियों को अवैध जुआ की सुविधा बंद करने का निर्देश दे सकता है।
• ट्रैक रिकॉर्ड: 2023-2024 में कार्रवाई में तेज़ी देखी गई, जिसमें रिकॉर्ड €19.6 मिलियन का जुर्माना और लाइसेंसधारियों (जैसे, विज्ञापन, नियंत्रण डेटाबेस, एएमएल) के ख़िलाफ़ €400k से €3 मिलियन के बीच के जुर्माने के साथ कई उपाय शामिल हैं। सीमित सीमा-पार प्रशासनिक प्रवर्तन के कारण विदेशों में जुर्माना वसूलना मुश्किल है।
• अनुपालन फोकस: देखभाल का कर्तव्य (अक्टूबर 2024 की सीमा और 1 घंटे का सिग्नल पता लगाने सहित), सीआरयूकेएस कनेक्टिविटी, सीडीबी अखंडता और सख्त विज्ञापन नियंत्रण शीर्ष पर्यवेक्षी प्राथमिकताएं बनी हुई हैं।

2024–2025 के अपडेट और आगे क्या होगा

डच जुआ अधिनियम 2024 के अंत में काफ़ी कड़ा कर दिया गया है और 2025 में और भी बदलाव हो सकते हैं। 1 अक्टूबर 2024 से, दूरस्थ संचालकों को और भी कड़े नियम-कायदे लागू करने होंगे: जब कोई नया खिलाड़ी €350 (18-23 वर्ष के लिए €150) की मासिक जमा राशि निर्धारित करता है, तो व्यक्तिगत संपर्क करें, €700 (18-23 वर्ष के लिए €300) की मासिक जमा राशि के बाद नई जमा राशि को तब तक रोकें जब तक कि वहन करने की क्षमता स्थापित न हो जाए, एक घंटे के भीतर समस्याग्रस्त संकेतों का पता लगाएँ, दांव यूरो में दिखाएँ, और न्यूनतम राशि से अधिक होने पर चेतावनी दें। मार्केटिंग का दायरा लगातार कम होता जा रहा है: अलक्षित विज्ञापनों पर प्रतिबंध जारी रहेगा; खेलों से बाहर के प्रायोजन 1 जुलाई 2024 को समाप्त हो जाएँगे, जबकि खेल प्रायोजन 1 जुलाई 2025 को समाप्त होने वाले हैं (1 जुलाई 2023 से पहले हस्ताक्षरित संक्रमणकालीन समझौतों के अधीन)।

• संभावित कर वृद्धि: 1 जनवरी 2025 तक जुआ कर को 30.5% से बढ़ाकर 37.8% करने के गठबंधन प्रस्ताव की घोषणा की गई; कार्यान्वयन सार्वजनिक रूप से अनिश्चित रहा - वर्तमान दरों की पुष्टि करें।
• शासन मूल्यांकन: 2021 के दूरस्थ नियमों की अनिवार्य समीक्षा चल रही है (चैनलिंग, सीआरयूकेएस प्रभावशीलता, लेवी)। इसके परिणाम आगे और सख्ती बढ़ा सकते हैं।
• राजनीतिक प्रस्ताव (अप्रैल 2024): पूर्ण ऑनलाइन विज्ञापन प्रतिबंध और "अत्यधिक जोखिम वाले" खेलों (जैसे, स्लॉट) पर प्रतिबंध लगाने की मांग पारित की गई; इन्हें कैसे और कैसे लागू किया जाएगा, इस पर निर्णय नहीं लिया गया है।
• भूमि-आधारित सुधार: स्लॉट मशीन आर्केड कानून के लिए लंबे समय से प्रतीक्षित अपडेट दूरस्थ शासन मूल्यांकन का पालन कर सकते हैं।
• पर्यवेक्षण फोकस: केएसए द्वारा देखभाल के कर्तव्य, सीआरयूकेएस, नियंत्रण डेटाबेस, तथा अवैध प्रस्तावों के सुविधादाताओं के विरुद्ध श्रृंखला प्रवर्तन पर जोर जारी रहने की अपेक्षा है।

ऑपरेटरों के लिए व्यावहारिक अनुपालन चेकलिस्ट

डच जुआ अधिनियम के नियमों को ठोस कार्यों में बदलने के लिए इस चेकलिस्ट का उपयोग करें। इसे आवेदन-पूर्व निर्माण योजना और तिमाही नियंत्रण समीक्षा के रूप में लें ताकि आप KSA के लिए ऑडिट के लिए तैयार रहें और अपना लाइसेंस सुरक्षित रखें।

• इकाई एवं सत्यनिष्ठा: EU/EEA कंपनीविश्वसनीयता जांच में उत्तीर्ण होना; सभी आउटसोर्स सेवाओं के लिए पूर्ण जिम्मेदारी स्वीकार करना।
• सिस्टम स्थान: खेल प्रणाली को EU/EEA में तथा नियंत्रण डाटाबेस को नीदरलैंड में रखें; CRUKS से कनेक्ट करें।
• ज्ञानप्राप्ति: पहचान सत्यापित करें/18+; CRUKS जांच; कोई अस्थायी खाता नहीं; खिलाड़ी द्वारा निर्धारित जमा, समय और शेष सीमा एकत्र करें।
• देखभाल का कर्तव्य (1 अक्टूबर, 2024 से): नई सीमा ≥ €350/माह (≥ €150 आयु 18-23) पर व्यक्तिगत संपर्क; शुद्ध €700/माह (€300 आयु 18-23) के बाद नई जमा राशि को अवरुद्ध करें जब तक कि वहन करने की क्षमता स्थापित न हो जाए; 1 घंटे के भीतर जोखिम संकेतों का पता लगाना; यूरो में दांव दिखाना और न्यूनतम से अधिक डिफ़ॉल्ट होने पर चेतावनी देना।
• उत्पाद प्रतिबंध: कोई स्प्रेड बेटिंग नहीं; लॉटरी परिणामों, रिमोट लॉटरी, नकारात्मक खेल आयोजनों या गैर-खेल आयोजनों पर कोई दांव नहीं।
• विज्ञापन: कोई गैर-लक्षित विज्ञापन नहीं (टीवी/रेडियो/प्रिंट/आउटडोर प्रतिबंधित)। केवल ऑनलाइन, ऑप्ट-आउट के साथ, "सर्वोत्तम उपलब्ध" नाबालिग/युवा/जोखिम भरे खिलाड़ियों को बाहर रखा गया है, और यह प्रमाण कि ≥95% पहुँच 24+ आयु वर्ग की थी। कोई रोल मॉडल नहीं; कोई इन-गेम विज्ञापन नहीं; उसी प्रतियोगिता के लिए कोई लाइव-इवेंट विज्ञापन नहीं (अपनी साइट को छोड़कर)। कोई कैशबैक नहीं; ROK सीमा लागू।
• एएमएल/सीटीएफ एवं अखंडता: सीडीडी/केवाईसी चलाएं, असामान्य लेनदेन की निगरानी करें और रिपोर्ट करें; प्रतिबंधों की जांच करें; मैच-फिक्सिंग जोखिमों को संबोधित करें; आभासी मुद्राओं को प्रतिबंधित करें।
• कर एवं शुल्क: जुआ कर की गणना GGR के 30.5% (जहाँ लागू हो, वहाँ कमीशन/रेक/प्रवेश शुल्क सहित) और 1.95% लेवी के आधार पर करें; डच घुड़दौड़ दांव पर 10% GGR जोड़ें; फाइल करने से पहले वर्तमान दरों की पुष्टि करें।
• दस्तावेज़ीकरण और भाषा: आवश्यक नीतियाँ (नशे की रोकथाम, एएमएल, विज्ञापन, निगरानी, ​​खेल प्रणाली) बनाए रखें। Ksa पोर्टल के माध्यम से डच भाषा में फाइल करें (आईसीटी दस्तावेज़/ऑडिट अंग्रेज़ी में हो सकते हैं)।
• परीक्षण एवं लेखा परीक्षा: खेल प्रणाली, सी.डी.बी., सूचना सुरक्षा के लिए वैध प्रमाणपत्र रखें; के.एस.ए. निरीक्षणों के लिए साक्ष्य रखें (95%-24+ विज्ञापन पहुंच प्रमाण सहित)।
• घटना एवं परिवर्तन नियंत्रण: उल्लंघनों, हस्तक्षेपों और स्व-बहिष्करणों को लॉग करें; Ksa निर्देशों के अनुसार सूचित करें और सुधार करें; भौतिक परिवर्तनों के बाद जोखिम का पुनर्मूल्यांकन करें।

संपूर्ण कानूनी पाठ और आधिकारिक मार्गदर्शन कहां मिलेगा?

आप आधिकारिक डच स्रोतों से मूल कानूनों, आदेशों और सरल-अंग्रेजी मार्गदर्शन तक पहुँच सकते हैं। वैधानिक पाठ (अक्सर समेकित संस्करणों के साथ डच में) देखें, साथ ही नियामक के नीतिगत नियम और मॉडल लाइसेंस देखें जो डच जुआ अधिनियम की रूपरेखा की व्याख्या और संचालन करते हैं।

• नीदरलैंड जुआ प्राधिकरण (कैंसस्पेलाउटोराइटिट, केएसए): लाइसेंसिंग मार्गदर्शन, CRUKS जानकारी, नीति नियम (जैसे, जिम्मेदार जुआ, विज्ञापन, सूचना कर्तव्य) और रिमोट जुआ मॉडल लाइसेंस के साथ अंग्रेजी पोर्टल।
• नीदरलैंड सरकार (Government.nl): अवलोकन पृष्ठ “संभावना के खेल: नियम और पर्यवेक्षण” और आधिकारिक नियमों के लिंक।
• प्राथमिक विधान: सट्टेबाजी और गेमिंग अधिनियम (वेट ऑप डे कांसस्पेलेंन) और सट्टेबाजी और जुआ कर अधिनियम (वेट ऑप डे कान्सस्पेलबेलस्टिंग)।
• द्वितीयक विधान: दूरस्थ जुआ संबंधी आदेश और विनियमन; भर्ती, विज्ञापन और व्यसन निवारण संबंधी आदेश/विनियम; जुआ सीमाओं पर विनियमन।
• एएमएल/सीटीएफ: धन शोधन और आतंकवादी वित्तपोषण रोकथाम अधिनियम (Wwft) और नियमों को लागू करना।

नीदरलैंड में कानूनी सलाह कब लें

क्योंकि डच जुआ अधिनियम सख्त है और विकसित हो रहा है, इसलिए प्रारंभिक कानूनी इनपुट से अस्वीकृत आवेदनों, उत्पाद ब्लॉक, विज्ञापन उल्लंघनों या केएसए प्रवर्तन को रोका जा सकता है। सलाह लें इससे पहले कि आप अपने ऑपरेटिंग मॉडल, तकनीकी वास्तुकला, या बाजार में जाने की योजना के लिए प्रतिबद्ध हों, और जब भी पर्यवेक्षण, स्वामित्व, या उत्पाद का दायरा बदलता है।

• लाइसेंसिंग रणनीति: पात्रता, आउटसोर्सिंग और तरलता-पूलिंग विकल्प।
• सिस्टम और सीआरयूकेएस: ईयू/ईईए स्थान, डच सीडीबी, सीआरयूकेएस एकीकरण।
• देखभाल के कर्तव्य: फ्रेमवर्क डिजाइन और अक्टूबर-2024 की सीमाएँ।
• विपणन: बोनस, ऑनलाइन लक्ष्यीकरण प्रमाण, प्रायोजन 1 जुलाई 2025 तक बंद।
• एएमएल/डब्ल्यूडब्ल्यूएफटी: प्रतिबंध स्क्रीनिंग, पीएसपी अनुबंध, श्रृंखला-प्रवर्तन जोखिम।
• प्रवर्तन: केएसए पूछताछ, जुर्माना, सुधार और अपील का जवाब देना।

मुख्य बातें और अगले कदम

डच जुआ अधिनियम सख्त है, लेकिन पूर्वानुमान योग्य भी: आपके पास सही लाइसेंस होना चाहिए, खिलाड़ियों की सक्रिय रूप से सुरक्षा करनी चाहिए, मुख्य तकनीक को निर्धारित स्थानों पर रखना चाहिए, और हर समय अनुपालन का प्रमाण देना चाहिए। 2024-2025 ने देखभाल और विपणन क्षेत्र के दायित्व को कड़ा कर दिया है, और Ksa CRUKS को प्राथमिकता देना जारी रखता है, डेटाबेस, विज्ञापन और AML को नियंत्रित करता है। यदि आप अपने उत्पाद को लॉन्च या समायोजित करने की योजना बना रहे हैं, तो अपने डिज़ाइन में अनुपालन को शामिल करें और वर्तमान नियमों के अनुसार प्रत्येक धारणा की पुष्टि करें।

• पहले लाइसेंस: केवल B2C ऑपरेटरों को ही लाइसेंस दिया जा सकता है; आप सभी आउटसोर्सरों के लिए जिम्मेदार बने रहेंगे।
• तकनीकी प्लेसमेंट: खेल प्रणाली को EU/EEA में तथा नियंत्रण डाटाबेस को नीदरलैंड में रखें; CRUKS से कनेक्ट करें।
• खिलाड़ियों की सुरक्षा करें: सीमाएँ, एक घंटे में जोखिम का पता लगाना, तथा अक्टूबर 2024 की जमा सीमाएँ लागू करना।
• विवेकपूर्ण तरीके से बाजार का प्रयोग करें: कोई अलक्षित विज्ञापन नहीं, कोई कैशबैक नहीं, सख्त ऑनलाइन लक्ष्यीकरण, तथा प्रायोजन की समाप्ति 1 जुलाई 2025 तक।
• सही ढंग से वित्त पोषण करें: 30.5% जुआ कर और 1.95% लेवी के लिए बजट बनाएं और दाखिल करने से पहले वर्तमान दरों की पुष्टि करें।

क्या आपको अपने लॉन्च या सुधार के लिए एक स्पष्ट, कार्यान्वयन योग्य योजना की आवश्यकता है? हमारी डच जुआ टीम से बात करें Law & More Ksa जांच को पास करने वाली आवश्यकताओं, समयसीमाओं और दस्तावेज़ीकरण को मैप करना।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न