नीदरलैंड में पालन-पोषण योजना (ouderschapsplan)।

रसोई की मेज पर बैठे दो माता-पिता देखभाल की समय सारिणी और कैलेंडर पर काम कर रहे हैं।

यदि आप नीदरलैंड में तलाक ले रहे हैं और आपके 18 वर्ष से कम आयु के बच्चे हैं, तो आपको तलाक याचिका के साथ दोनों माता-पिता द्वारा हस्ताक्षरित एक पालन-पोषण योजना ( ouderschapsplan ) दाखिल करनी होगी। मुख्य अपवाद: यदि आप उचित कारणों से दूसरे माता-पिता के हस्ताक्षर प्राप्त नहीं कर सकते हैं, तो आप कारण बता सकते हैं और स्वयं व्यवस्था प्रस्तावित कर सकते हैं, जिसके बाद न्यायालय निर्णय लेगा।

संयुक्त अभिभावकत्व वाले अविवाहित माता-पिता को भी अलग होने पर एक पालन-पोषण योजना बनानी होगी। नीचे हम बताते हैं कि यह योजना क्या है, किसे इसकी आवश्यकता है, इसमें क्या-क्या शामिल होना चाहिए, एक उपयोगी योजना से क्या लाभ मिलते हैं, और जब एक अभिभावक विदेश में रहता है या वहां जाना चाहता है तो नियम कैसे लागू होते हैं।

पेरेंटिंग प्लान क्या है और यह क्यों मौजूद है?

पालन-पोषण योजना माता-पिता के बीच एक लिखित समझौता है जिसमें यह बताया जाता है कि संबंध समाप्त होने के बाद वे अपने बच्चों का पालन-पोषण कैसे करेंगे। डच नागरिक प्रक्रिया संहिता (आरवी) के अनुच्छेद 815 के तहत, तलाक, कानूनी अलगाव या पंजीकृत साझेदारी के विघटन की याचिका में दोनों माता-पिता द्वारा हस्ताक्षरित एक योजना शामिल होनी चाहिए।

योजना के बिना याचिका सैद्धांतिक रूप से अधूरी है, और न्यायालय बिना किसी कारण के कार्यवाही नहीं करेगा। योजना डच नागरिक संहिता (BW) के अनुच्छेद 1:247 को व्यावहारिक रूप से लागू करती है। यह अनुच्छेद माता-पिता के अधिकार ( गेज़ैग ) को बच्चे की देखभाल और पालन-पोषण करने का कर्तव्य और अधिकार बनाता है। यह प्रत्येक माता-पिता को दूसरे माता-पिता के साथ बच्चे के बंधन को बनाए रखने के लिए भी बाध्य करता है। जिन बच्चों के माता-पिता तलाक के बाद भी संयुक्त अधिकार रखते हैं, वे दोनों द्वारा लगभग समान देखभाल और पालन-पोषण के हकदार होते हैं।

जब अदालत योजना को मंजूरी दे देती है और उसे तलाक के फैसले के साथ जोड़ देती है, तो योजना उस फैसले का हिस्सा बन जाती है। यही एक अनौपचारिक समझौते और एक ऐसे समझौते के बीच का अंतर है जिसे अदालत लागू कर सकती है।

किसे पेरेंटिंग प्लान फाइल करना होता है?

विवाहित माता-पिता और पंजीकृत साझेदार जो अपना संबंध समाप्त करने के लिए अदालत जाते हैं, उन्हें एक दस्तावेज़ दाखिल करना होगा। संयुक्त अधिकार वाले अविवाहित माता-पिता को भी साथ रहना बंद करने पर एक दस्तावेज़ तैयार करना होगा, भले ही उस चरण में कोई अदालत शामिल न हो।

विवाहित माता-पिता और पंजीकृत साझेदार

तलाक या कानूनी अलगाव के लिए अदालत में अर्जी दाखिल करने वाले पति-पत्नी को अपने नाबालिग बच्चों और उन सभी नाबालिग बच्चों के लिए एक योजना दाखिल करनी होगी जिन पर उनका संयुक्त अधिकार है। यह नियम संयुक्त याचिका दाखिल करने या एक अभिभावक द्वारा अकेले दाखिल करने पर भी लागू होता है।

पंजीकृत साझेदारों पर भी यही नियम लागू होता है, क्योंकि अनुच्छेद 828 आरवी तलाक के प्रावधानों को, अनुच्छेद 815 आरवी सहित, अदालत द्वारा पंजीकृत साझेदारी के विघटन तक विस्तारित करता है। नाबालिग बच्चों वाली पंजीकृत साझेदारी को नोटरी या वकील के माध्यम से अदालत के बाहर समाप्त नहीं किया जा सकता; इसके लिए अदालत जाना आवश्यक है।

संयुक्त अधिकार वाले अविवाहित माता-पिता

संयुक्त अधिकार प्राप्त अविवाहित माता-पिता को भी सहवास समाप्त होने पर एक पालन-पोषण योजना बनानी होगी (अनुच्छेद 1:247ए बीडब्ल्यू)। इसमें वे माता-पिता शामिल हैं जो अभिरक्षा रजिस्टर ( गेज़ैग्सरजिस्टर ) में संयुक्त अधिकार प्राप्त के रूप में पंजीकृत हैं। इसमें वे माता-पिता भी शामिल हैं जिन्हें 1 जनवरी 2023 को या उसके बाद बच्चे को स्वीकार किए जाने के कारण स्वतः ही संयुक्त अधिकार प्राप्त हो गया है।

योजना को संलग्न करने के लिए कोई याचिका मौजूद नहीं है, इसलिए उस समय कोई न्यायाधीश इसे नहीं देख पाता। दायित्व अभी भी वास्तविक है। यदि बाद में संयुक्त अधिकार के प्रयोग के संबंध में आप असहमत होते हैं और अदालत जाते हैं, तो न्यायाधीश आमतौर पर यह जानना चाहेंगे कि क्या कोई योजना बनाई गई थी और उसमें क्या लिखा है।

यह दायित्व कब लागू नहीं होता?

अनुच्छेद 815 आरवी उन मामलों में लागू नहीं होता जहां एक अभिभावक को पूर्ण अधिकार प्राप्त हो। यह उन दंपतियों पर भी लागू नहीं होता जो वास्तव में अलग हो चुके हैं लेकिन अदालत नहीं जाते। दोनों ही स्थितियों में, लिखित योजना बनाना अत्यंत आवश्यक है, क्योंकि इससे भविष्य में विवादों से बचा जा सकता है।

एक अभिभावक योजना में क्या-क्या शामिल होना चाहिए?

कानूनी न्यूनतम आवश्यकता कम है। अनुच्छेद 815 आरवी के तहत, योजना में कम से कम तीन विषयों पर समझौते होने चाहिए।

  • माता-पिता देखभाल और पालन-पोषण के कार्यों को कैसे विभाजित करते हैं, या बच्चे और प्रत्येक माता-पिता के बीच संपर्क कैसे व्यवस्थित किया जाता है।
  • बच्चे और बच्चे की संपत्ति से संबंधित महत्वपूर्ण मामलों पर माता-पिता एक-दूसरे को कैसे सूचित करेंगे और परामर्श करेंगे।
  • बच्चे की देखभाल और पालन-पोषण की लागत, जिसका व्यवहारिक अर्थ है बाल भरण-पोषण (किंडरएलिमेंटेटी).

याचिका में यह भी बताना आवश्यक है कि योजना बनाने में बच्चों की क्या भूमिका थी। यह एक अनिवार्य आवश्यकता है, औपचारिकता नहीं। यदि न्यायाधीश बाद में दस वर्षीय बच्चे से बात करते हैं और उन्हें कुछ और ही पता चलता है, तो यह कहना कि उनसे परामर्श लिया गया था, मान्य नहीं होगा।

एक अच्छी योजना में न्यूनतम आवश्यकताओं के अलावा और क्या होना चाहिए?

एक ऐसी योजना जो केवल कानूनी न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा करती है, उसे स्वीकार कर लिया जाएगा, लेकिन अक्सर इसके कारण वर्षों तक विवाद होते रहते हैं। नीचे दिए गए विषय आमतौर पर विवादों को जन्म देते हैं।

विषयक्या तय करना है
देखभाल अनुसूचीसामान्य सप्ताह या पखवाड़ा, दिन और समय के अनुसार। "लगभग 50/50" कोई समय सारणी नहीं है।
छुट्टियांस्कूल और सार्वजनिक अवकाशों का आवंटन नाम के आधार पर किया जाता है, जो वर्ष के अनुसार बारी-बारी से होते हैं, और इनकी तिथियों की सूचना देने की एक समय सीमा भी निर्धारित होती है।
हस्तांतरणयात्रा कहाँ, कब, कौन यात्रा करेगा, कौन भुगतान करेगा और यदि कोई देर से आता है या बच्चा बीमार हो जाता है तो क्या होगा।
शिक्षाकौन सा स्कूल, कौन रोजाना इससे निपटता है, बदलाव का निर्णय कैसे लिया जाता है, और क्या स्कूल दोनों अभिभावकों को सीधे सूचित करता है।
चिकित्सा निर्णयकौन सा उपचार माता-पिता में से कोई एक अकेले ही स्वीकृत कर सकता है, और कौन सा उपचार दोनों के लिए आवश्यक है? टीकाकरण का स्पष्ट रूप से उल्लेख करें।
पुनर्वासमाता-पिता में से किसी के भी स्थानांतरित होने से पहले दी जाने वाली सूचना अवधि, अधिकतम दूरी या परिभाषित क्षेत्र, और कार्यक्रम में होने वाले बदलाव।
पासपोर्ट और यात्राविदेश में छुट्टियां मनाने के लिए वैधानिक सहमति किसके पास है, और सीमा पर वह सहमति कैसे दिखाई जाती है।
दादा-दादी और अन्यदादा-दादी, सौतेले माता-पिता और सौतेले भाई-बहनों से संपर्क। यह स्वतः प्राप्त अधिकार नहीं है, लेकिन लिखित समझौता बाद में अदालत में आवेदन करने से बचाता है।
नए साझेदारों का परिचयसमय और पूर्व सूचना। इन्हें लागू करना कठिन है, लेकिन ये अक्सर विवाद का कारण बनते हैं।
समीक्षा खंडउदाहरण के लिए, साल में एक बार और माध्यमिक विद्यालय में दाखिला लेने से पहले, योजना की समीक्षा करने के लिए एक निश्चित समय निर्धारित किया जाना चाहिए ताकि यह देखा जा सके कि कहीं कुछ गलत तो नहीं हुआ है।
विवाद समाधान तंत्रपहला निर्धारित कदम: एक निश्चित अवधि के भीतर बातचीत, फिर किसी भी अभिभावक के अदालत जाने से पहले एक सहमत मध्यस्थ के साथ मध्यस्थता।

इनमें से दो बिंदुओं पर विशेष जोर देना आवश्यक है। समीक्षा प्रावधान परिवर्तन को सामान्य बनाता है: जो अभिभावक कार्यक्रम में बदलाव का अनुरोध करता है, वह योजना का पालन कर रहा होता है, न कि उस पर आपत्ति जता रहा होता है। विवाद समाधान तंत्र दोनों अभिभावकों को वकील से संपर्क करने से पहले एक कदम उठाने का अवसर देता है। न्यायालय उन अभिभावकों को भी प्राथमिकता देते हैं जिन्होंने पहले आपसी सहमति से कोई रास्ता अपनाया हो।

यदि आप किसी योजना पर सहमत नहीं हो पाते हैं तो क्या होगा?

आपका तलाक रुका नहीं है। अनुच्छेद 815 आरवी याचिकाकर्ता को, जो उचित रूप से हस्ताक्षरित योजना प्रस्तुत करने में असमर्थ है, इसके बजाय अन्य दस्तावेज दाखिल करने या किसी अन्य तरीके से प्रावधान करने की अनुमति देता है, और न्यायालय यह तय करता है कि यह स्वीकार्य है या नहीं।

व्यवहार में, याचिकाकर्ता उन सभी प्रयासों का विवरण देता है जो किए गए थे: पत्राचार, मध्यस्थता का प्रयास, या दूसरे माता-पिता का सहयोग करने से इनकार। इसके बाद याचिकाकर्ता स्वयं व्यवस्थाओं का प्रस्ताव रखता है। न्यायालय के पास कई विकल्प होते हैं। वह मामले को स्थगित कर सकता है और माता-पिता को मध्यस्थता के लिए भेज सकता है। वह बाल देखभाल एवं संरक्षण बोर्ड (राड वूर डे किंडरबेस्चेर्मिंग) से जांच और सलाह देने का अनुरोध कर सकता है। यदि एक माता-पिता से संपर्क न हो पाए या वे सहयोग न करें, या घरेलू हिंसा हुई हो, तो न्यायालय स्वयं देखभाल व्यवस्था, भरण-पोषण और सूचना संबंधी कर्तव्यों का निर्णय ले सकता है और बिना किसी योजना के तलाक दे सकता है। याचिका को अस्वीकार्य घोषित करना संभव है, लेकिन यह केवल अंतिम उपाय के रूप में ही किया जाना चाहिए।

इसलिए हस्ताक्षर करने से इनकार करना एक खराब रणनीति है। इससे तलाक की प्रक्रिया लंबे समय तक नहीं रुकती, और आपके असहयोग के कारणों को सुनने के बाद ही शर्तों का निर्धारण न्यायाधीश पर छोड़ दिया जाता है।

अलग होने के बाद, यदि किसी अभिभावक को दूसरे अभिभावक से किसी विशेष मुद्दे पर असहमति है और वह संयुक्त अधिकार रखता है, तो वह न्यायालय से निर्णय लेने का अनुरोध कर सकता है (अनुच्छेद 1:253ए बीडब्ल्यू)। आम तौर पर, स्कूल का चयन, चिकित्सा संबंधी निर्णय, बच्चे का पंजीकृत पता या दिनचर्या में बदलाव जैसे मुद्दे न्यायालय में निर्णय के लिए भेजे जाते हैं। इस प्रक्रिया के लिए आपको एक वकील की आवश्यकता होगी। न्यायालय बच्चे के सर्वोत्तम हित में निर्णय लेता है और देखभाल संबंधी व्यवस्था निर्धारित या पुष्टि भी कर सकता है।

आप पालन-पोषण योजना को कैसे लागू कर सकते हैं?

अदालती फैसले में शामिल योजना को सीधे लागू किया जा सकता है। माता-पिता के बीच की योजना एक बाध्यकारी अनुबंध है, लेकिन इसे लागू करने से पहले आपको अदालती फैसले की आवश्यकता होती है।

यदि कोई अभिभावक सहयोग नहीं करता है, तो व्यावहारिक विकल्प निम्नलिखित हैं।

  • सारांश कार्यवाही (कॉर्ट गेडिंग) अनुपालन के आदेश के लिए। हस्तांतरण रुकने पर यह सबसे तेज़ मार्ग है।
  • जुर्माना भुगतान (द्वांगसोम) उस आदेश के साथ संलग्न, जिसका भुगतान प्रत्येक बार दूसरे माता-पिता द्वारा अनुपालन न करने पर किया जाएगा।
  • बच्चे के मुख्य निवास स्थान में परिवर्तन अनुच्छेद 1:253ए बीडब्ल्यू के तहत, जहां अवरोध स्थायी और संरचनात्मक है।
  • बाल देखभाल एवं संरक्षण बोर्ड को शामिल करनाजिसके परिणामस्वरूप निगरानी आदेश जारी हो सकता है (ondertoezichtstellingऔर एक पारिवारिक पर्यवेक्षक जिसे संपर्क बहाल करने का काम सौंपा गया है।
  • नागरिक हिरासत (lijfsdwang) या पुलिस सहायताजो कि एक अपवाद है और इसका उपयोग तभी किया जाता है जब अन्य कोई उपाय कारगर साबित न हुआ हो।

अंतर्राष्ट्रीय माता-पिता अक्सर एक बात को गलत समझते हैं: डच अदालतें भरण-पोषण और बच्चे से मिलने-जुलने को अलग-अलग दायित्व मानती हैं। बच्चे से न मिल पाने के कारण भरण-पोषण न देना कोई बचाव नहीं है, बल्कि इससे भरण-पोषण न देने वाले माता-पिता की स्थिति कमजोर हो जाती है।

यूरोपीय मानवाधिकार सम्मेलन के अनुच्छेद 8 के आधार पर न्यायालय माता-पिता और बच्चे के बीच संपर्क संभव बनाने के सकारात्मक कर्तव्य को भी मान्यता देते हैं। इसलिए, जो माता-पिता रुकावट की सूचना शीघ्र और लगातार देते हैं, उनकी स्थिति मजबूत होती है।

आप बाद में योजना में बदलाव कैसे करेंगे?

यदि दोनों माता-पिता सहमत हों, तो परिवर्तन को लिखित रूप में दर्ज करें और दोनों उस पर हस्ताक्षर करें। आपको अदालत की आवश्यकता नहीं है, भले ही मूल योजना अदालत के फैसले में शामिल हो।

पांच साल के बच्चे के लिए बनाया गया कार्यक्रम पंद्रह साल के बच्चे के लिए शायद ही कभी कारगर होता है। अगर भविष्य में आपको नए नियमों को लागू करने की ज़रूरत पड़े, तो बेहतर होगा कि आप उन्हें अदालत से मंज़ूरी दिला लें। अगर आप सहमत नहीं हो पाते हैं, तो मध्यस्थता अगला आम कदम होता है। अगर यह भी विफल हो जाता है, तो कोई भी अभिभावक अदालत से फैसला करने का अनुरोध कर सकता है।

अदालत द्वारा आदेशित परिवर्तन की सीमा मामूली है। अनुच्छेद 1:377e ब्रिटिश कानून के तहत, अदालत संपर्क व्यवस्था में बदलाव कर सकती है, जिसमें माता-पिता द्वारा स्वयं की गई व्यवस्था भी शामिल है, यदि परिस्थितियाँ बदल गई हों या पहले का निर्णय गलत या अपूर्ण जानकारी पर आधारित हो। अनुच्छेद 1:253a ब्रिटिश कानून संयुक्त अधिकार के प्रयोग से संबंधित विवादों में भी इसी प्रकार की भूमिका निभाता है। एक सुव्यवस्थित समीक्षा खंड इस बात पर बहस को काफी हद तक समाप्त कर देता है कि क्या वह सीमा पूरी हुई है।

इसमें बच्चों की क्या भूमिका है?

डच कानून के अनुसार, बच्चों को योजना में शामिल करना अपेक्षित है, न कि केवल उसके बारे में बताना। दृष्टिकोण बच्चे की उम्र के अनुरूप होना चाहिए: सात साल के बच्चे से पूछें कि बच्चे को सौंपते समय क्या महत्वपूर्ण है, लेकिन कभी भी सात साल के बच्चे से माता-पिता में से किसी एक को चुनने के लिए न कहें।

इसके अलावा, अदालत आमतौर पर बच्चों से संबंधित मामलों पर फैसला सुनाने से पहले न्यायाधीश के साथ बातचीत ( किंडगेस्प्रेक ) करती है। इसका वैधानिक आधार अनुच्छेद 809 आरवी है, जो बारह वर्ष और उससे अधिक आयु के बच्चों से संबंधित है। हालांकि, 1 जुलाई 2025 से, डच अदालतों ने अधिकार, निवास और संपर्क से संबंधित मामलों में आठ वर्ष की आयु से बच्चों को आमंत्रित करना शुरू कर दिया है। भरण-पोषण के मामलों में, सोलह वर्ष की आयु से बच्चों को आमंत्रित किया जाता है।

यह बातचीत संक्षिप्त होती है, माता-पिता की अनुपस्थिति में होती है, और अनिवार्य नहीं है। बच्चा मना कर सकता है, या इसके बजाय न्यायाधीश को पत्र लिख सकता है। यह कोई मतदान भी नहीं है: न्यायाधीश बच्चे की कही बातों के साथ-साथ अन्य सभी बातों पर भी विचार करते हैं। न्यायाधीश आमतौर पर यह जान लेते हैं कि बच्चे को सिखाया-पढ़ाया गया है, और ऐसा करने वाले माता-पिता के खिलाफ कार्रवाई की जाती है।

अगर माता-पिता में से कोई एक विदेश में रहता हो या विदेश जाना चाहता हो तो क्या होगा?

विदेशी परिवारों के लिए, योजना का महत्व सबसे अधिक यहीं होता है। डच व्यवस्थाओं में आमतौर पर यह माना जाता है कि दोनों माता-पिता ड्राइविंग दूरी के भीतर रहते हैं, लेकिन प्रवासी परिवारों के मामले में यह धारणा अक्सर सही नहीं होती।

क्या आप अपने बच्चे के साथ विदेश जा सकते हैं?

यदि आप बच्चे के संयुक्त अधिकार का प्रयोग करते हैं, तो दूसरे अभिभावक की सहमति के बिना ऐसा नहीं किया जा सकता। संयुक्त अधिकार प्राप्त अभिभावक बच्चे को विदेश नहीं ले जा सकता, या बच्चे के निवास स्थान में इस प्रकार परिवर्तन नहीं कर सकता जिससे दूसरे अभिभावक के अधिकारों पर प्रभाव पड़े, जब तक कि दूसरे अभिभावक की सहमति न हो। यदि दूसरा अभिभावक इनकार करता है, तो बच्चे को विदेश ले जाने के इच्छुक अभिभावक को अनुच्छेद 1:253a BW के तहत न्यायालय से वैकल्पिक सहमति ( vervangende toestemming ) प्राप्त करनी होगी।

इन मामलों का फैसला किसी तयशुदा सूची के आधार पर नहीं किया जाता। 25 अप्रैल 2008 के अपने फैसले (ECLI:NL:HR:2008:BC5901) में सर्वोच्च न्यायालय (Hoge Raad) ने कहा कि अदालत को सभी प्रासंगिक परिस्थितियों पर विचार करना चाहिए। बच्चे के हित सर्वोपरि हैं, लेकिन वे हमेशा माता-पिता के हितों से अधिक महत्वपूर्ण नहीं होते। सर्वोच्च न्यायालय ने 24 मार्च 2017 को जर्मनी जाने से संबंधित एक मामले (ECLI:NL:HR:2017:487) में भी यही दृष्टिकोण अपनाया।

व्यवहार में, अदालतें कई कारकों पर विचार करती हैं। क्या यह कदम आवश्यक है? इसकी तैयारी कितनी अच्छी तरह से की गई है? क्या स्थानांतरित होने वाले माता-पिता ने क्षतिपूर्ति के लिए व्यावहारिक व्यवस्थाएं पेश की हैं, जैसे कि यात्रा, खर्च, लंबी छुट्टियां और वीडियो कॉल? दोनों देशों के साथ माता-पिता और बच्चे के क्या संबंध हैं? और बच्चा इस बारे में क्या सोचता है? अच्छे संबंधों के दौरान तय किया गया स्थानांतरण खंड बाद में होने वाले विवाद से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होता है।

यदि आपके बच्चे को बिना सहमति के विदेश ले जाया जाए तो क्या होगा?

किसी बच्चे को उसके अधिकृत अभिभावक की सहमति के बिना या न्यायालय से वैकल्पिक सहमति प्राप्त किए बिना विदेश ले जाना या रखना अवैध निष्कासन या हिरासत है। यह अंतर्राष्ट्रीय बाल अपहरण के नागरिक पहलुओं पर 1980 के हेग कन्वेंशन के अंतर्गत आता है, जिसके नीदरलैंड और अधिकांश प्रवासी देशों के सदस्य हैं।

जिस अभिभावक के बच्चे को ले जाया गया है, वह नीदरलैंड्स के अंतर्राष्ट्रीय बाल मामलों के केंद्रीय प्राधिकरण (Centrale autoriteit internationale kinderaangelegenheden) में आवेदन कर सकता है। यह प्राधिकरण दूसरे देश के साथ मिलकर काम करता है और स्वैच्छिक वापसी या सीमा पार मध्यस्थता की प्रक्रिया चला सकता है। अभिभावक सीधे अदालत में भी जा सकते हैं। नीदरलैंड्स में, वापसी की कार्यवाही हेग के जिला न्यायालय में केंद्रित है, और हेग के अपील न्यायालय में अपील की जा सकती है।

अंतर्राष्ट्रीय बाल अपहरण कार्यान्वयन अधिनियम (Uitvoeringswet internationale kinderontvoering) के अनुच्छेद 13 के तहत सर्वोच्च न्यायालय में अपील (कैसेशन) को काफी हद तक प्रतिबंधित किया गया है। सर्वोच्च न्यायालय ने 5 जुलाई 2019 (ECLI:NL:HR:2019:1085) को यह निर्णय दिया कि यह प्रतिबंध उस स्थिति में लागू नहीं होता जहां अपील न्यायालय ने क्षेत्राधिकार से इनकार कर दिया हो। इसका कारण यह है कि इस प्रतिबंध के तहत यह माना जाता है कि वापसी के प्रश्न की दो बार योग्यता के आधार पर जांच की जा चुकी है।

यह समझौता स्थायी निवास वाले देश में शीघ्र वापसी से शुरू होता है, जिसके बाद उस देश की अदालतें मामले का फैसला करती हैं। वापसी से इनकार करने के कुछ आधार हैं: सहमति या बाद में स्वीकृति, गंभीर नुकसान का खतरा, पर्याप्त रूप से परिपक्व बच्चे की आपत्ति, और बच्चे के नए वातावरण में बसने के एक वर्ष से अधिक समय बीत जाना। अदालतें इन आधारों की व्याख्या सीमित रूप से करती हैं। यूरोपीय संघ के भीतर, अदालतों को प्रत्येक मामले में वापसी आवेदनों पर छह सप्ताह के भीतर फैसला करना चाहिए।

यूरोपीय संघ के अंतर्गत किस न्यायालय का अधिकार क्षेत्र है?

सामान्यतः, मामला उस यूरोपीय संघ देश की अदालतों में चलता है जहाँ बच्चा आमतौर पर रहता है। यह विनियमन (ईयू) 2019/1111, जिसे ब्रुसेल्स II-ter के नाम से जाना जाता है, के अनुसार है, जो 1 अगस्त 2022 से लागू है।

यह विनियमन यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच अभिभावकीय उत्तरदायित्व संबंधी निर्णयों के क्षेत्राधिकार और मान्यता एवं प्रवर्तन को नियंत्रित करता है। यह यूरोपीय संघ के भीतर 1980 के सम्मेलन को भी सुदृढ़ करता है। विनियमन के अनुच्छेद 7 के अनुसार, क्षेत्राधिकार उस सदस्य देश के न्यायालयों के पास है जहाँ बच्चा स्थायी रूप से निवास करता है। स्थायी निवास एक तथ्यात्मक प्रश्न है कि बच्चे का जीवन वास्तव में कहाँ केंद्रित है, न कि राष्ट्रीयता या पंजीकरण से संबंधित।

यदि किसी बच्चे को गलत तरीके से उसके निवास स्थान से हटाया जाता है या उसे हिरासत में रखा जाता है, तो अनुच्छेद 9 के अनुसार, पूर्व निवास देश की अदालतों के पास ही क्षेत्राधिकार रहता है, जब तक कि कुछ सख्त शर्तें पूरी न हों। इसलिए, बच्चे को स्थानांतरित करने से उसके पक्ष में अनुकूल अदालत नहीं मिल सकती। कुछ सीमाओं के भीतर, यह नियम पक्षों को अदालत पर सहमति बनाने की अनुमति भी देता है। इसके लिए यह आवश्यक है कि विचार व्यक्त करने में सक्षम बच्चे को अपने विचार व्यक्त करने का वास्तविक और प्रभावी अवसर मिले।

इसका व्यावहारिक परिणाम यह है। योजना इस धारणा पर बनाएं कि जब तक बच्चा यहां रहता है, तब तक एक डच अदालत इसकी निगरानी करेगी, और यह स्पष्ट करें कि यदि इसमें कोई परिवर्तन होता है तो क्या होगा। आप क्षेत्राधिकार नियमों से बच नहीं सकते, लेकिन आप अपनी साझा अपेक्षाओं को स्पष्ट कर सकते हैं। दोनों देशों में से किसी भी देश की अदालत सबसे पहले इसी बात को पढ़ेगी।

सारांश में

  • नाबालिग बच्चों वाले माता-पिता जो अदालत के माध्यम से तलाक लेते हैं या पंजीकृत साझेदारी समाप्त करते हैं, उन्हें दोनों द्वारा हस्ताक्षरित एक पालन-पोषण योजना दाखिल करनी होगी (अनुच्छेद 815 आरवी)।
  • संयुक्त अधिकार वाले अविवाहित माता-पिता को भी अलग होने पर एक योजना बनानी होगी (अनुच्छेद 1:247ए बीडब्ल्यू)।
  • योजना में बच्चे की देखभाल या संपर्क, जानकारी और परामर्श, और उससे जुड़े खर्चों को शामिल किया जाना चाहिए; एक अच्छी योजना में छुट्टियां, स्थानांतरण, यात्रा और विवाद भी शामिल होते हैं।
  • यदि दूसरा अभिभावक हस्ताक्षर नहीं करता है, तो अदालत व्यवस्था तय कर सकती है और फिर भी तलाक दे सकती है।
  • अपने बच्चे के साथ विदेश जाने के लिए दूसरे माता-पिता की सहमति या अदालत से वैकल्पिक सहमति की आवश्यकता होती है।

अगर हमारी शादी नहीं हुई है तो क्या पेरेंटिंग प्लान अनिवार्य है?

यह अधिकार पर निर्भर करता है, विवाह पर नहीं। यदि आपके पास संयुक्त अधिकार है, तो अनुच्छेद 1:247ए ब्रिटिश कानून के अनुसार, साथ रहना बंद करने पर एक पालन-पोषण योजना बनाना आवश्यक है। उस समय कोई भी अदालत इसकी जाँच नहीं करती, लेकिन दायित्व वास्तविक है, और यदि आप बाद में अनुच्छेद 1:253ए ब्रिटिश कानून के तहत कोई विवाद उठाते हैं, तो न्यायाधीश आमतौर पर योजना के बारे में पूछेगा।

क्या मेरा पूर्व साथी हस्ताक्षर करने से इनकार करके तलाक को रोक सकता है?

नहीं। अनुच्छेद 815 आरवी के तहत, यदि कोई याचिकाकर्ता उचित रूप से हस्ताक्षरित योजना प्रस्तुत करने में असमर्थ है, तो वह न्यायालय के मूल्यांकन के अधीन अन्य दस्तावेज दाखिल कर सकता है या किसी अन्य तरीके से व्यवस्था कर सकता है। न्यायालय कार्यवाही स्थगित कर सकता है, मध्यस्थता का आदेश दे सकता है या बाल देखभाल एवं संरक्षण बोर्ड से सलाह ले सकता है, और फिर स्वयं व्यवस्थाओं का निर्णय लेकर तलाक प्रदान कर सकता है।

क्या योजना डच भाषा में होनी अनिवार्य है?

कार्यवाही डच भाषा में होती है, इसलिए न्यायालय डच संस्करण के आधार पर कार्य करता है। कई विदेशी जोड़े अंग्रेजी में बातचीत और हस्ताक्षर करते हैं और उसका डच अनुवाद जमा करते हैं, ताकि दोनों माता-पिता दस्तावेज़ को समझ सकें। सुनिश्चित करें कि दोनों संस्करण बिल्कुल मेल खाते हों, क्योंकि उनमें अंतर होने से बाद में अनावश्यक विवाद उत्पन्न हो सकते हैं।

क्या हम इस बात पर सहमत हो सकते हैं कि हम दोनों में से कोई भी एक निर्धारित दूरी से अधिक नहीं जाएगा?

जी हां, और ऐसा करना उचित भी है। नोटिस अवधि और अधिकतम दूरी या परिभाषित क्षेत्र से संबंधित खंड, अनुच्छेद 1:253ए ब्रिटिश विस्कॉन्सिन के तहत वैकल्पिक सहमति देने के न्यायालय के अधिकार को समाप्त नहीं करता है। बल्कि इसका वास्तविक महत्व है: यह दर्शाता है कि दोनों माता-पिता ने क्या व्यावहारिक समझा, और जो माता-पिता इससे असहमत होते हैं उन्हें इसका कारण बताना होगा।

न्यायाधीश हमारे बच्चे से किस उम्र में बात करेंगे?

1 जुलाई 2025 से, न्यायालयों में अधिकार, निवास और संपर्क से संबंधित मामलों में आठ वर्ष की आयु से तथा भरण-पोषण संबंधी मामलों में सोलह वर्ष की आयु से बच्चों को आमंत्रित किया जाता है। यह बातचीत स्वैच्छिक होती है, और बच्चा इसके बजाय न्यायाधीश को पत्र भी लिख सकता है। यह संक्षिप्त होती है, माता-पिता की अनुपस्थिति में होती है, और निर्णय को निर्धारित किए बिना निर्णय को सूचित करती है।

अगर मेरे बच्चे को मेरी सहमति के बिना विदेश ले जाया जाए तो क्या होगा?

तुरंत कार्रवाई करें, क्योंकि देरी से आपकी स्थिति कमजोर हो जाएगी। उसी सप्ताह डच केंद्रीय अंतर्राष्ट्रीय बाल मामलों के प्राधिकरण और एक पारिवारिक वकील से संपर्क करें। 1980 के हेग कन्वेंशन के तहत, प्रारंभिक बिंदु स्थायी निवास देश में शीघ्र वापसी है, और अस्वीकृति के आधार सीमित हैं। यूरोपीय संघ के भीतर, अदालतों को प्रत्येक मामले में छह सप्ताह के भीतर निर्णय लेना चाहिए।

Law & More हम माता-पिता को पालन-पोषण योजनाओं, तलाक की कार्यवाही और अंतरराष्ट्रीय बाल मामलों में सहायता प्रदान करते हैं। क्या आप अपनी स्थिति को लेकर अनिश्चित हैं? हमें अपनी स्थिति के बारे में बताएं। हम आपको एक कार्यदिवस के भीतर आपके विकल्पों के बारे में बता देंगे।

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सहवास समझौते (samenlevingscontract) को समाप्त करने का अर्थ है अनुबंध को समाप्त करना, न कि कानूनी स्थिति को भंग करना।

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