डच भाषा में belanghebbende (हितधारक पक्ष) वह व्यक्ति होता है जिसका हित किसी निर्णय से सीधे प्रभावित होता है। यह अवधारणा निर्धारित करती है कि प्रशासनिक कार्यवाही में किसकी पहुँच होगी। जो व्यक्ति हितधारक पक्ष नहीं है, उसे मामले पर कोई निर्णय प्राप्त नहीं होता: उसकी आपत्ति या अपील अस्वीकार्य घोषित कर दी जाती है।
कानूनी आधार
सामान्य प्रशासनिक विधि अधिनियम के अनुच्छेद 1:2(1) में परिभाषा दी गई है। अनुच्छेद 2 प्रशासनिक निकायों को उनके द्वारा सौंपे गए हितों के संबंध में हितधारक मानता है; अनुच्छेद 3 यही बात उन कानूनी संस्थाओं पर भी लागू करता है जो अपने उद्देश्यों और वास्तविक गतिविधियों के अनुसार सामान्य या सामूहिक हित का प्रतिनिधित्व करती हैं। न्यायिक मामलों में कुछ अतिरिक्त आवश्यकताएं जोड़ी गई हैं: हित वस्तुनिष्ठ रूप से निर्धारित, व्यक्तिगत, वर्तमान और प्रत्यक्ष होना चाहिए। 4 मई 2021 को प्रशासनिक क्षेत्राधिकार प्रभाग के उस निर्णय के बाद, जो न्यायालय के वर्केन्स इन नूड मामले में दिए गए फैसले के बाद आया था, सार्वजनिक भागीदारी से जुड़े पर्यावरणीय मामलों में न्यायालयों तक पहुंच उन लोगों के लिए अधिक उदार हो गई है जिन्होंने अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत किया है।
यह व्यवहार में कैसे काम करता है
पर्यावरण संबंधी परमिट के लिए आमतौर पर दृश्यता, दूरी और स्थानिक प्रभाव का सवाल उठता है: जो व्यक्ति अपने भूखंड से इमारत को देख सकता है और पास में रहता है, वह आम तौर पर हितधारक होता है। प्रतिस्पर्धियों के लिए, यह मायने रखता है कि क्या वे एक ही बाजार खंड और कार्यक्षेत्र में काम करते हैं। संस्थाओं और संगठनों के लिए, उद्देश्य खंड और, उससे भी महत्वपूर्ण, वास्तविक गतिविधियाँ निर्णायक होती हैं: केवल कानूनी कार्यवाही ही पर्याप्त नहीं है।
गलती कहाँ होती है?
हित समूह अक्सर वास्तविक गतिविधियों में विफल हो जाते हैं, क्योंकि मुकदमेबाजी के अलावा उनके पास दिखाने के लिए कुछ खास नहीं होता। व्यक्ति दूरी की आवश्यकता को कम आंकते हैं: कुछ सौ मीटर की दूरी, जहाँ से दृश्यता न हो, आमतौर पर बहुत अधिक होती है। तीसरी गलती है अपनी बात रखने में बहुत देर कर देना: जो भी व्यक्ति अपनी राय रख सकता था लेकिन नहीं रखी, उसे कुछ प्रक्रियाओं में अपील के सीमित आधार मिल सकते हैं।
संबंधित शर्तें
यह अवधारणा प्रशासनिक निर्णय के साथ-साथ पहुंच की दूसरी शर्त के रूप में मौजूद है, और आपत्ति की सूचना और प्रशासनिक अदालत में अपील तक जारी रहती है ।
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